История > Список актов конституционного значения 1600-1918 гг. > Положение о рабочем контроле

Положение о рабочем контроле

О рабочем контроле
[Положение о рабочем контроле*(1), принятое Всероссийским Центральным
Исполнительным Комитетом]

     В интересах планомерного регулирования народного хозяйства во всех промышленных, торговых, банковых, сельскохозяйственных, транспортных, кооперативных, производительных товариществах и пр. предприятиях, имеющих наемных рабочих или же дающих работу на дом, вводится Рабочий Контроль над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятии.
2. Рабочий Контроль осуществляют все рабочие данного предприятия через свои выборные учреждении, как-то: заводские, фабричные комитеты, советы старост и т.п., причем в состав этих учреждений входят представители от служащих и от технического персонала.
3. Для каждого крупного города, губернии или промышленного района создается местный Совет Рабочего Контроля, который, будучи органом Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов, составляется из представителей Профессиональных Союзов, Заводских, Фабричных и иных Рабочих Комитетом и Рабочих Кооперативов,
4. Впредь до Съезда Советов Рабочего Контроля, учреждается в Петрограде Всероссийский Совет Рабочего Контроля, в состав которого входят представители от следующих организаций: Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Совета Рабочих и Солдатских Депутатов - 5; Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Крестьянских Депутатов - 5; Всероссийского Совета Профессиональных Союзов - 5; Всероссийского Центра Рабочей Кооперации - 2; Всероссийского Бюро Фабрично-Заводских Комитетов - 5; Всероссийского Союза Инженеров и Техников - 5; Всероссийского Союза Агрономов - 2; от каждого Всероссийского Сонма Рабочих, имеющих менее 100000 членов - 1; имеющих свыше 100000 - 2; Петроградского Совета Профессиональных Союзов - 2.
5. При высших органах Рабочего Контроля учреждаются комиссии специалистов-ревизоров (техников, бухгалтеров и т.д.), которые посылаются как по инициативе :этих органов, так и по требованию низших органов Рабочего Контроля для обследования финансовой и технической стороны предприятия.
6. Органы Рабочего Контроля имеют право наблюдения за производством, устанавливать минимум выработки предприятия и принимать меры к выяснению себестоимости производимых продуктов.
7. Органы Рабочего Контроля имеют право контроля всей деловой переписки предприятия, причем за сокрытие корреспонденции владельцы ответственны по суду. Коммерческая тайна отменяется. Владельцы обязаны предъявлять органам Рабочего Контроля все книги и отчеты как за текущий год, так и за прошлые отчетные годы.
8. Решения органов Рабочего Контроля обязательны для владельцев предприятий и могут быть отменены лишь постановлением высших органов Рабочего Контроля.
9. Предпринимателю или администрации предприятия предоставляется трехдневный срок для обжалования в соответствующий высший орган Рабочего Контроля всех постановлений низших органов Рабочего Контроля.
10. Во всех предприятиях владельцы и представители рабочих и служащих, выбранные для осуществления Рабочего Контроля, объявляются ответственными перед государством за строжайший порядок, дисциплину и охрану имущества. Виновные, в сокрытии материалов, продуктов, заказов и в неправильном ведении отчетов и т.н. злоупотреблениях подлежат уголовной ответственности.
11. Районные (но пункту 3) Советы Рабочего Контроля разрешают все спорные вопросы и конфликты между низшими органами контроля, а также и жалобы владельце" предприятии, и издают, сообразуясь с особенностями производства и местными условиями, инструкции в пределах постановлении и указаний Всероссийского Совета Рабочего Контроля и наблюдают за действиями низших органон контроля.
12. Всероссийский Совет Рабочего Контроля вырабатывает общие планы Рабочего Контроля, инструкции, издает обязательные постановления, регулирует взаимоотношения районных Советов Рабочего Контроля и служит высшей инстанцией для всех дел, связанных с Рабочим Контролем.
13. Всероссийский Совет Рабочего Контроля согласует деятельность органон Рабочего Контроля со "семи другими учреждениями, ведающими делами организации народного хозяйства*(2).
Положение о взаимоотношении между Всероссийским Советом Рабочего Контроля и другими учреждениями, организующими и регулирующими народное хозяйство, будет издано особо.
14. Все законы и циркуляры, стесняющие деятельность фабрично-заводских и других Комитетов и Советов рабочих и служащих, отменяются.

     [27 (14) Ноября 1917 Г.]

     Распубликовано в ь 12 "Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительствам от 29 (16) ноября, 1917 г.
СУ РСФСР, 1917, М 3, ст.35.

     ______________________________
*(1) В основу этого декрета был положен проект В.И.Ленина (см. В.И.Ленин. Соч., т.26, стр.241 - 242). Ленинский "Проект положения о рабочем контроле" был детализирован и несколько уточнен Комиссией (Комиссариатом) труда и представлен ею на утверждение ВЦИК 27 (14) ноября 1917 г.
*(2) Согласно и. 5 декрета ВЦИК о Высшем совете народного хозяйства (см. документ ь 18), Всероссийский совет рабочего контроля вместе с представителями наркоматов и сведущими лицами, приглашавшимися с совещательным голосом, образовывали ВСНХ - орган, регулирующий экономическую жизнь страны.