История > Список актов конституционного значения 1600-1918 гг. > Постановление Временного правительства от 20 июля 1917 г. "Об утверждении...

Постановление Временного правительства от 20 июля 1917 г. "Об утверждении раздела I положения о выборах в Учредительное собрание"

Постановление Временного правительства от 20 июля 1917 г.
"Об утверждении раздела I положения о выборах в Учредительное собрание."

     Признавая неотложным ныне же ввести в действие те из правил о выборах в Учредительное собрание, кои необходимы для немедленного приступа к выборному производству среди гражданского населения, Временное правительство по докладу Особого совещания для изготовления проекта Положения о выборах в Учредительное собрание постановило:
I. Утвердить раздел первый (главы 1 - 5) Положения о выборах в Учредительное собрание с тем, чтобы Председателю Особого совещания для изготовления проекта Положения о выборах в Учредительное собрание было предоставлено внести во Временное правительство имеющие быть выработанными проекты остальных разделов сего Положения, равно как правила о выборах в армии и флоте и об отступлениях от постановлений, изложенных в главах III - V означенного Положения, в отношении отдельных местностей Российского государства.
II. Возложить подготовленную работу по составлению избирательных списков на существующие государственные учреждения и общественные организации, указываемые особыми постановлениями Временного правительства.
III. Возложить на Министерство внутренних дел непосредственные исполнительные действия, необходимые для технической подготовки выборов в Учредительное собрание в целях скорейшего их производства и успешного прохождения.
IV. Для разрешения сомнений, возникающих при применении Положения о выборах в Учредительное собрание, образовать в составе Правительствующего сената Особое присутствие из пяти сенаторов по избранию Первого департамента; для законности постановлений сего Присутствия необходимо участие в заседании его по крайней мере трех сенаторов.
При Особом присутствии образуется канцелярия из надлежащего числа лиц.
V. Выборы членов Учредительного собрания от губерний, занятых неприятелем, за исключением территории, имеющей быть включенной в состав будущего Польского государства, произвести немедленно по очищении соответствующей губернии от неприятеля с тем, чтобы расписание избирательных округов, с указанием числа членов Учредительного собрания в каждом округе, было установляемо особыми постановлениями Временного правительства.
VI. Установить нижеследующие переходные правила:
1. Впредь до образования на местах учреждений губернского и уездного земского и городского и поселкового самоуправлений на основании постановлений Временного правительства, члены комиссий по делам о выборах в Учредительное собрание и участковых избирательных комиссий, избираемые этими учреждениями (Пол., ст.15, 17, 18, 20 и 21), временно замещаются лицами по избранию указываемых Временным правительством местных общественных учреждений и организаций.
2. Впредь до образования административных отделений окружных судов, обязанности, возлагаемые Положением о выборах в Учредительное собрание на товарищей председателя и членов означенных отделений, исполняются товарищами председателя и членами гражданских отделений окружных судов, находящихся в губернских (областных) городах.
3. Впредь до вступления в должность административных судей, обязанности, возлагаемые на них Положением о выборах в Учредительное собрание, исполняются уездными членами окружного суда, а где их нет - местными мировыми судьями по избранию мирового съезда или заменяющего его учреждения.
VII. Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его Правительствующим сенатом.

Положение о выборах в учредительное собрание

Раздел первый

Глава 1
Общие положения

     1. Учредительное собрание образуется из членов, избранных населением на основе всеобщего, без различия пола, и равного избирательного права, посредством прямых выборов и тайного голосования, с применением начала пропорционального представительства.
2. Для производства выборов в Учредительное собрание образуются нижеследующие избирательные округа:
Губернии: Алтайская, Архангельская, Астраханская (со включением населенного калмыками аймака Терской области и за исключением земель, населенных кочующими калмыками Калмыцкой степи и киргизами Внутренней орды), Бессарабская, Витебская, Владимирская, Вологодская, Волынская (за исключением частей ее, занятых неприятелем), Воронежская, Вятская, Екатеринославская, Енисейская (со включением в нее российских граждан, проживающих в Урянхайском крае), Иркутская, Казанская, Калужская, Киевская, Костромская, Курская, Лифляндская (со включением незанятых неприятелем частей Курляндской губернии), Минская (за исключением частей ее, занятых неприятелем, и со включением незанятых неприятелем частей Виленской и Ковенской губерний), Могилевская, Московская (за исключением города Москвы), Новгородская, Нижегородская, Олонецкая, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Петроградская (за исключением города Петрограда), Подольская, Полтавская, Псковская, Рязанская, Самарская, Симбирская, Смоленская, Ставропольская (со включением входящего в состав Терской области Караногайского приставства), Таврическая, Тамбовская, Тверская, Тобольская, Томская, Тульская, Уфимская, Харьковская, Херсонская, Черниговская, Эстляндская и Ярославская, и области: Войска Донского, Забайкальская, Закаспийская (за исключением Мангышлакского уезда, но со включением населенных туркменами волостей названного уезда), Камчатская, Самаркандская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская (за исключением Аму-Дарьинского отдела), Тургайская, Уральская (со включением Мангышлакского уезда Закаспийской области, кроме населенных туркменами волостей названного уезда). Ферганская и Якутская - образуют каждая один избирательный округ.
Столицы Петроград и Москва образуют каждая особый избирательный округ.
Сверх сего образуются избирательные округа: Аму-Дарьинский - в составе Аму-Дарьинского отдела, Сыр-Дарьинской области. Закавказской - в составе губернии Бакинской, Елисаветпольской, Кутаисской, Тифлисской и Эриванской, областей Батумской и Карсской и округов Сухумского и Закатальского, Кубанско-Черноморский - в составе Кубанской области и Черноморской губернии, Терско-Дагестанский - в составе областей Терской (за исключением Караногайского приставства и аймака, населенного калмыками) и Дагестанской, Степной - в составе областей Акмолинской и Семипалатинской, Ордынский - в составе частей Астраханской губернии, населенных кочующими киргизами Внутренней Орды, Приамурский - в составе областей Амурской, Приморской и Сахалинской, Прикаспийский - в составе частей Астраханской губернии, населенных кочующими калмыками, и округ Китайской Восточной железной дороги - в составе полосы отчуждения названной дороги.
Число членов Учредительного собрания, подлежащих избранию от каждого округа, устанавливается особо.
Для подачи голосов избирательные округа делятся на избирательные участки.

Глава II
Об избирательном праве

     3. Правом участия в выборах в Учредительное собрание пользуются российские граждане обоего пола, коим ко дню выборов исполнится 20 лет.

     Примечание. Военнослужащие пользуются правом участия в выборах, если они достигнут ко дню выборов возраста, установленного для последнего досрочного призыва.

     4. В выборах не участвуют призванные в установленном законом порядке безумными или сумасшедшими, а также глухонемые, находящиеся под опекою.
5. Права участия в выборах лишаются:
1) присужденные вступившими в законную силу судебными приговорами, если они не восстановлены ранее в правах состояния:
а) к каторжным работам (к каторге) - до истечения десяти лет по отбытии наказания сими работами;
б) к ссылке на поселение, к отдаче в исправительные арестантские отделения, к заключению в исправительном доме, тюрьме или крепости, с лишением или ограничением прав состояния,- до истечения пяти лет по отбытии наказания;
2) осужденные за кражу, за исключением предусмотренной в пункте 2 статьи 171 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (Св. Зак., т. XV, изд. 1914 г.), мошенничество, присвоение или растрату вверенного имущества, за исключением растраты, предусмотренной второю частью статьи 177 того же Устава и второю частью статьи 1681 (по Прод. 1912 г.) Уложения о Наказаниях уголовных и исправительных (Св. Зак., т. XV), укрывательство похищенного, покупку или принятие в заклад в виде промысла заведомого похищенного, подлог, ростовщичество, лихоимство и лиходательство, а также за сводничество и потворство непотребству (Св., Зак., т. XV, Угол. Улож., изд. 1909г., ст.524 - 526, 526, 527 и 529), а равно за деяния, имевшие целью нарушение свободы и правильности выборов в законодательные учреждения и органы самоуправления,- до истечения трех лет по отбытии наказания;
3) несостоятельные должники, признанные на основании вступивших в законную силу судебных определений банкротами злонамеренными, - до истечения трех лет по таковом признании и
4) военнослужащие, самовольно оставившие ряды войск (пост.Вр. прав. 26 мая 1917 г. Собр. узак., ст.683, и прик. армии и флоту 31 мая 1917 г., N 17), за исключением тех из них, которые до истечения срока обжалования избирательных списков (ст.32) представят надлежащее удостоверение или о признании их отлучки уважительною, или об искуплении вины последующею доблестною службою, или о приговоре суда об оправдании либо присуждении к наказанию, не сопряженному с правопоражением.
6. Военнослужащие, независимо от случаев, указанных в предыдущей (5) статье, лишаются права участия в выборах также и в тех случаях, когда, вступившими в законную силу приговорами, они признаны виновными в преступных деяниях, предусмотренных частью третьею статьи 162 и статьею 163 Воинского Устава о наказаниях (Св. Воен. Пост.1869 г., кн. XXII, изд. 4) и частью третьею статьи 162 и статьею 163 Военно-Морского Устава о наказаниях (Св. Морск, Пост., кн. XVI, изд. 1915 г.), а также в соответствующих деяниях, предусмотренных статьею 1651 Воинского Устава о наказаниях и примечанием к статье 165 Военно-Морского Устава о наказаниях, если только виновным добровольно не пополнено растраченное и промотанное им (Св. Воен. Пост.1869 г., кн. XXII, изд. 4, ст.168 и Св. Морск. Пост., кн. XVI, изд. 1915 г., ст.167), а также если со дня отбытия им наказания не прошло трех лет.
Те из военнослужащих, отбытие коими назначенных им по суду наказаний (ст.5 и 6) отсрочено до окончания войны, не лишаются права участия в выборах.
7. Право участия в выборах в каждом избирательном участке имеют лишь лица, внесенные в избирательный список участка.
8. Право быть избираемым в каждом избирательном округе имеет каждое лицо, пользующееся правом участия в выборах (ст.3 - 6), хотя бы оно было внесено в избирательный список по другому округу или вовсе не было внесено в избирательные списки.
9. Не допускаются к участию в выборах те из внесенных в избирательные списки лица, кои ко времени производства выборов утратят избирательные права (ст.4 - 6), равно как и те, кои к указанному времени окажутся лишенными свободы или на основании вступивших в законную силу судебных приговоров или вследствие привлечения их судебною властью в качестве обвиняемых в каком-либо преступном деянии с избранием в отношении их мерою пресечения содержания под стражею.
10. Члены царствовавшего в России дома не могут ни избирать, ни быть избираемыми в Учредительное собрание.

Глава III
Об учреждениях, заведывающих производством выборов в учредительное собрание

     11. Заведование производством выборов возлагается на:
1) Всероссийскую, окружные, столичные, уездные и городские по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии и участковые избирательные комиссии и
2) городские и поселковые управы и волостные земские управы.
12. Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия состоит при Временном правительстве. В состав ее входят: Председатель, по назначению Временного правительства, и пятнадцать членов, назначаемых Временным правительством по представлению Особого совещания для изготовления проекта Положения о выборах в Учредительное собрание.

     Примечание. При рассмотрении вопросов, касающихся отдельных групп и категорий избирателей: от различных национальностей, окраин и т.д., в заседания Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии приглашаются с совещательным голосом представители соответствующих групп и категорий избирателей.

     13. На Всероссийскую по делам о выборах в Учредительное собрание комиссию возлагается:
1) общее наблюдение за ходом выборов в Учредительное собрание и обсуждение мер, необходимых для ускорения этих выборов;
2) выработка утверждаемых Временным правительством общих инструкций в дополнение и развитие как настоящего Положения, так и Наказа о применении сего Положения;
3) составление списка лиц, избранных в члены Учредительного собрания, и
4) принятие мер к разработке статистических и иных данных по выборам в Учредительное собрание.
14. Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия передает в Учредительное собрание, по открытии его, поступившее от окружных и столичных по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий выборное производство.
15. Окружная по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия образуется в каждом избирательном округе и состоит под председательством председателя губернского (областного) земского собрания или его заместителя, из товарища председателя окружного суда по административному отделению или его заместителя, двух членов по избранию губернской (областной) земской управы.
Сверх сего в состав комиссии, по наступлении указанного в статье 52 срока, входят на правах членов по одному лицу от каждой группы избирателей, заявившей кандидатский список (ст.45).
16. На окружные по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии возлагается: 1) наблюдение за своевременным образованием и открытием действий уездных и городских по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий; 2) утверждение распределения избирательных участков по представлениям уездных и городских по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий и рассмотрение всех подаваемых заявлений о неправильностях, допущенных при таком распределении; 3) определение и объявление во всеобщее сведение дня, в который городские и поселковые управы и волостные земские управы приступают к составлению избирательных списков, наблюдение за своевременным составлением сих списков и выставлением их для всеобщего обозрения; 4) принятие и рассмотрение кандидатских списков, нумерация этих списков, выставление их для всеобщего обозрения и сообщение списков уездным и городским по делам о выборах в Учредительное собрание комиссиям, городским и поселковым управам и участковым избирательным комиссиям, а также объявление во всеобщее сведение о последовавших соединениях списков;
5) распоряжение заготовлением избирательных конвертов, избирательных записок и т.п. или возложение сего на уездные и городские по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии; 6) производство подсчета голосов по округу, определение результатов выборов и объявление их во всеобщее сведение; 7) выдача членам Учредительного собрания надлежащих удостоверений о последовавшем избрании; 8) передача всего поступившего к ним выборного производства во Всероссийскую по делам о выборах в Учредительное собрание комиссию и 9) распоряжение кредитами, отпущенными для производства выборов по данному округу.
17. Уездная по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия состоит под председательством административного судьи из двух мировых судей по избранию мирового съезда, или заменяющего его учреждения, Двух членов по избранию уездной земской управы и двух по избранию местной городской управы.
Сверх сего при рассмотрении комиссиею дел, означенных в пунктах 1-3, 5 и 6 статьи 19, в состав комиссии, по наступлении указанного в статье 52 срока, входят на правах членов по одному лицу от каждой группы избирателей, заявившей кандидатский список и указавшей своего представителя, подлежащего включению в состав данной комиссии (ст.45).
18. В губернских (областных) городах и городах с населением свыше пятидесяти тысяч жителей образуются особые городские по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии. Означенные комиссии состоят под председательством члена окружного суда, по избранию сего суда, из двух мировых судей, по избранию мирового съезда либо заменяющего его учреждения, и четырех членов по избранию местной городской управы.
Сверх сего, при рассмотрении городскими по делам о выборах в Учредительное собрание комиссиями дел, означенных в пунктах 1 - 3, 5 и б статьи 19, в состав комиссий, по наступлении указанного в статье 52 срока, входят на правах членов по одному лицу от каждой группы избирателей, заявившей кандидатский список и указавшей своего представителя, подлежащего включению в состав данной комиссии (ст.45).
В состав уездных по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий, находящихся в означенных в сей (18) статье городах, взамен членов от городской управы, входят члены по избранию уездной земской управы.
19. На уездные и городские по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии возлагается: 1) наблюдение за своевременным образованием и открытием действий избирательных комиссий, 2) представление в окружную по делам о выборах в Учредительное собрание комиссию о распределении уезда или города на избирательные участки, 3) наблюдение за своевременным составлением избирательных списков и выставлением их для всеобщего обозрения, 4) рассмотрение протестов и жалоб на составление избирательных списков, а также на иные неправильные действия городских поселковых управ и волостных земских управ, 5) принятие мер к осведомлению избирателей о кандидатских списках, 6) определение количества поданных по уезду и городу за кандидатские списки голосов и 7) передача выборного производства в окружную по делам о выборах в Учредительное собрание комиссию.
20. В Петрограде и Москве образуются столичные по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии.
Означенные комиссии состоят под председательством городского головы или его заместителя из товарища председателя окружного суда по административному отделению, или его заместителя, двух членов названного отделения по его избранию, двух мировых судей по избранию столичного мирового съезда и пяти членов по избранию городской управы.
Сверх сего, при рассмотрении дел, предоставленных ведению столичных по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий, за исключением дел, означенных в пункте 4 статьи 19, в состав комиссий по наступлении указанного в статье 52 срока входят на правах членов по одному лицу от каждой группы избирателей, заявившей кандидатский список (ст.45).
Столичным по делам о выборах в Учредительное собрание комиссиям присваиваются права и обязанности, возложенные настоящим Положением как на окружные, так и на городские по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии.
21. Участковая избирательная комиссия состоит из избираемых городскою или поселковою управою или волостною земскою управою четырех членов, в том числе председателя и секретаря.
Сверх сего в состав комиссии входят на правах членов по одному лицу от каждой группы избирателей, заявившей кандидатский список и указавшей своего представителя, подлежащего включению в состав данной комиссии (ст.45).
22. На участковые избирательные комиссии возлагается прием и первоначальный подсчет избирательных записок в данном избирательном участке.
23. Учреждения местного управления и самоуправления обязаны оказывать содействие комиссиям по делам о выборах в Учредительное собрание и участковым избирательным комиссиям в исполнении сими последними возложенных на них настоящим Положением обязанностей.
24. Всякого рода акты и бумаги, составляемые по делам о выборах в Учредительное собрание, как подаваемые правительственным, судебным, административным и общественным установлениям и должностным лицам всех ведомств и учреждений, так и выдаваемые всеми этими установлениями и должностными лицами, освобождаются от гербового и иных сборов.

Глава IV
Об избирательных списках

     25. Для производства выборов в учредительное собрание составляются списки избирателей, отдельно по каждому избирательному участку.
Никто не может быть включен в избирательные списки более, чем по одному участку.
26. Составление избирательных списков возлагается на городские и поселковые управы и на волостные земские управы, по принадлежности.
27. День, в который означенные управы (ст.26) приступают к составлению избирательных списков, определяется для всего округа распоряжением окружной по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии и объявляется во всеобщее сведение способом, наиболее обеспечивающим широкое оповещение о сем населения.
28. В избирательный список участка вносятся имеющие право участия в выборах лица, проживающие в участке ко дню начала составления избирательного списка, хотя бы они и находились во временной отлучке из сего участка.
29. Лица, прибывшие в пределы избирательного участка позднее дня, в который было преступлено к составлению избирательных списков (ст.27), могут быть внесены в избирательный список участка лишь по их о том заявлении, подаваемым в городскую или поселковую управу или волостную земскую управу в течение всего времени составления списков и пяти дней, следующих за днем объявления списков во всеобщее сведение. Вместе с подачею означенного заявления они подают также заявления об исключении их из списков по прежнему месту проживания, каковое заявление препровождается управою по назначению.
30. В избирательном списке обозначается фамилия или прозвище каждого избирателя, его имя, отчество, возраст, местожительство и род занятий. Список по каждому участку составляется в алфавитном порядке фамилий.
31. Избирательный список немедленно по его составлении и, во всяком случае, не позднее, чем за сорок дней до дня выборов объявляется во всеобщее сведение способом, наиболее обеспечивающим доступность обозрения этого списка.
32. В течение десяти дней по объявлении избирательного списка во всеобщее сведение, представитель местной административной власти может заявлять протесты, а лица, пользующиеся правом участия в выборах, могут подавать жалобы на неправильность или неполноту этого списка.
33. Означенные протесты и жалобы подаются в городскую или поселковую управу или волостную земскую управу.
34. Городская или поселковая управа или волостная земская управа своею властью удовлетворяет, по признании их заслуживающими уважения: 1) жалобы на невключение жалобщиков в избирательные списки, если таковые жалобы поданы не позднее, чем за пять дней до истечения указанного в статье 32 срока, и 2) жалобы на помещение неправильных о жалобщиках сведений в избирательных списках. Об удовлетворении таковых жалоб управы оповещают жалобщиков.
35. Все прочие жалобы, а равно протесты препровождаются городскою или поселковою управою или волостною земскою управою в трехдневный срок в уездную по делам о выборах в Учредительное собрание комиссию. При жалобе или протесте управа представляет свое объяснение.
35. Если в протесте или жалобе оспариваются избирательные права каких-либо определенных лиц, то последние уведомляются о том городскою или поселковою управою или волостною земскою управою.
36. Не позднее, чем за три дня до истечения срока, указанного в статье 32, объявляется во всеобщее сведение дополнительный избирательный список.
В этот дополнительный список включаются только- 1) лица, указанные в статье 29, заявления коих признаны заслуживающими уважения, если они своевременно не были включены в избирательный список, и 2) лица, указанные в статье 33, жалобы коих удовлетворены управою.
Дополнительный избирательный список составляется с соблюдением правил статьи 30.
37. Протесты и жалобы на дополнительный список подаются в порядке статей 32, 34 и 35 до истечения указанного в статье 32 срока.
38. Протесты и жалобы рассматриваются в пятидневный срок уездною и городскою по делам о выборах в Учредительное собрание комиссиями в открытом заседании порядком, установленным для рассмотрения дел административными судьями, согласно Положению об административных судах (Собр. узак. 1917 г. ст.692) При этом имеют право принять участие в деле, кроме лица, принесшего протест или жалобу, и представителя управы, составлявшей обжалованный список, также и те лица, чьи избирательные права в данном случае оспариваются.
39. Решения уездной и городской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий могут быть, в десятидневный срок, опротестованы и обжалованы в окружной суд по административному отделению. При этом, однако, подача такого рода протестов и жалоб не приостанавливает выборного производства.
40. Окружной суд по административному отделению рассматривает означенные протесты и жалобы в пятидневный срок.
41. Избирательные списки, по исправлении их, в пятидневный срок, на основании последовавших решений уездной и городской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий, а в подлежащих случаях и окружного суда по административному отделению, не позднее, чем за десять дней до дня выборов, вновь объявляются во всеобщее сведение способом, наиболее обеспечивающим доступность обозрения этих списков.

Глава V
О кандидатских списках

     42. Выборы в Учредительное собрание производятся подачею голосов за один из заявленных кандидатских списков.
43. Кандидатские списки заявляются окружной по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии группами избирателей не позднее, чем за тридцать дней до дня выборов.
44. Каждый из кандидатских списков должен быть собственноручно подписан не менее, чем ста лицами, пользующимися правом участия в выборах по данному округу. В списке должны быть указаны фамилия, имя, отчество и местожительство каждого из предлагаемых кандидатов. К списку должны быть приложены заявления всех кандидатов об их согласии баллотироваться в данном округе по сему списку. Список может быть снабжен названием предложившей его организации.
45. Группа, заявляющая кандидатский список, должна указать своего представителя, избранного ею для сношения с окружной по делам о выборах в Учредительное собрание комиссией) и для участия в этой комиссии. Если представитель не указан, то таковым признается первый из подписавших заявление. Для того, чтобы получать на дом извещения окружной по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии, представитель группы должен сообщить свой адрес в том городе, где находится комиссия; в противном случае извещения комиссии считаются врученными ему, если выставлены в помещении комиссии. Кроме того, группа избирателей, желающая, чтобы ее представители были включены в состав уездных и городских по делам о выборах в Учредительное собрание комиссий и участковых избирательных комиссий, указывает лиц, которые подлежат включению в каждую из означенных комиссий.
46. Каждый избиратель может подписать только один кандидатский список; в случае подписания одним и тем же избирателем двух или нескольких списков, подпись его считается действительною только на первом по времени подачи в окружную по выборам в Учредительное собрание комиссию в списке.
47. Число предлагаемых в списке кандидатов может быть и менее числа членов Учредительного собрания, подлежащих избранию в данном избирательном округе, но не должно превышать указанное число более, чем на половину.
48. Один и тот же кандидат может быть выставлен в нескольких избирательных кругах, но не более, чем в пяти.
49. Внесение одного и того же кандидата в разные списки по одному тому же избирательному округу не допускается.
50. В принятии кандидатского списка окружная по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия выдает расписку с обозначением месяца, дня и часа принятия списка.
51. В случае, если заявленный кандидатский список не отвечает требованиям, указанным в статьях 44 и 46 - 49, окружная по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия сообщает о том в трехдневный срок представителю группы. Заявления, устраняющие указанные недостатки, могут быть подаваемы не позднее, чем за двадцать четыре дня до выборов.
52. Заявленные кандидатские списки, удовлетворяющие означенным в статьях 44 и 46 - 49 условиям, нумеруются окружною по делам о выборах в Учредительное собрание комиссией) в порядке их поступления. С этою нумерацией, а также с названиями организаций, если списки снабжены таковыми (ст.44), кандидатские списки выставляются в помещении комиссии не позднее, чем за двадцать три дня до дня выборов, и засим незамедлительно сообщаются окружною по делам о выборах в Учредительное собрание комиссиею, уездным и городским по делам о выборах в Учредительное собрание комиссиям, городским, поселковым и волостным земским управам, а также участковым избирательным комиссиям и публикуется во всеобщее сведение.
53. Группы избирателей, заявляющие кандидатские списки, могут, не позднее, чем за пятнадцать дней до дня выборов, подавать в окружную по делам о выборах в Учредительное собрание комиссию заявления о соединении предлагаемых ими кандидатских списков. Эти заявления должны быть подписаны представителями (ст.45) всех объединяющихся групп.
О последовавшем соединении списков окружная по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия объявляет во всеобщее сведение не позднее, чем на другой день по получении такого заявления.
54. Один и тот же список не может входить в состав более, чем одного соединения.

     СУ Временного правительства. 1917. Ст.916.