Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Программа курса "Конституционное право России"
1. Конституционное право России как отрасль права, наука и учебный
курс
2. Основы учения о конституции России. Конституционное развитие
России. Действующая конституция Российской Федерации
3. Основы конституционного строя Российской Федерации
4. Конституционный статус человека и гражданина в Российской
Федерации
5. Государственное устройство Российской Федерации
6. Конституционное закрепление системы органов государственной
власти в Российской Федерации
7. Избирательная система, избирательное право РФ
8. Президент Российской Федерации
9. Федеральное собрание - парламент Российской Федерации
10. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов
исполнительной власти. Правительство Российской Федерации
11. Конституционно-правовые основы судебной системы и прокурорского
надзора в Российской Федерации
12. Организация государственной власти в субъектах Российской
Федерации
13. Конституционные основы местного самоуправления в Российской
Федерации
Нормативные источники и литература
Настоящая программа является основой изучения студентами учебной дисциплины "Конституционное право России", включенной в учебные планы юридических высших учебных заведений Российской Федерации.
По отдельным темам курса указаны соответствующие нормативные источники и литература. Преподаватели, читающие лекции и ведущие семинарские занятия, рекомендуют студентам вновь появившиеся нормативные и научные источники.
1. Конституционное право России как отрасль права, наука и учебный курс
1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли российского права. Конституционно-правовые отношения:
сущность, содержание, субъекты, основания возникновения и прекращения. Методы конституционно-правового регулирования.
2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Конституционно-правовые институты. Подотрасли конституционного права России.
Система конституционного права России. Место конституционного права России в системе российского права.
3. Обеспечение действия норм конституционного права России. Организационные и материальные предпосылки действия норм конституционного права.
Конституционно-правовая ответственность: понятие, субъекты, санкции, их специфика, виды, порядок применения.
4. Источники конституционного права России: понятие, виды. Конституция Российской Федерации - основной источник конституционного права. Декларации и их роль в конституционном праве РФ. Закон в конституционном праве. Федеральные конституционные законы. Федеральные законы. Законы РФ о поправках к Конституции РФ. Нормативные акты Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, иных федеральных органов исполнительной власти как возможные источники конституционного права России.
Внутригосударственные договоры как источник конституционного права РФ. Проблемы пределов их использования.
Конституции, уставы, законы и иные акты субъектов РФ как источники конституционного права России.
Нормативно-правовые акты местного самоуправления в системе источников конституционного права России.
Значение решений Конституционного Суда РФ и других органов судебной власти для конституционного права России.
Правовые обычаи, прецеденты и доктрины как возможные источники конституционного права России.
Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ и конституционное право России.
5. Наука конституционного права России: предмет изучения, значение и задачи. История науки конституционного права России. Наука и современная конституционная и политическая практика России.
6. Конституционное право России как учебный курс. Система изложения материала.
2. Основы учения о конституции России. Конституционное развитие России. Действующая конституция Российской Федерации
1. Сущность Конституции РФ. Функции Конституции РФ. Предмет и пределы конституционного регулирования. Основные черты Конституции РФ.
2. История и этапы конституционного развития России. Общая характеристика актов конституционного значения до октября 1917 г., первых декретов советской власти, имевших конституционное значение, Конституций РСФСР 1918 г., СССР 1924 г. и РСФСР 1925 г., СССР 1936 г. и РСФСР 1937 г., СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г.
3. Конституционные реформы РФ 1989-1992 гг. - основные направления, значение для формирования нового конституционного строя в России.
4. Вопросы разработки Конституции РФ в 1990 - 1993 гг. Различные концепции Конституции, их отражение в содержании проектов. Характеристика официальных проектов - Конституционной комиссии и представленного Президентом РФ. Иные проекты. Роль Конституционного совещания. Проект Конституции РФ, вынесенный на всенародное голосование (референдум). Принятие Конституции РФ 12 декабря 1993 г.
5. Действующая Конституция РФ: особенности структуры и содержания. Значение отдельных частей Конституции: преамбулы, основного текста, заключительных и переходных положений.
6. Способы и гарантии реализации Конституции РФ. Прямое действие Конституции РФ: правовой принцип и практика. Роль текущего законодательства в обеспечении реализации конституционных норм. Юридические свойства Конституции. Принцип верховенства и высшей юридической силы Конституции РФ. Соотношение Конституции РФ и иных правовых актов: федеральных конституционных законов, федеральных законов и др. Конституция РФ и конституции, уставы субъектов РФ.
7. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ. Конституционное Собрание: дискуссионные вопросы формирования и функционирования. Федеральный закон от 6 февраля 1998 г. "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" и проблемы его реализации. Особенности внесения изменений и дополнений в Конституцию РФ, связанных с принятием в состав РФ новых субъектов РФ, образованием новых субъектов, изменением конституционно-правового статуса, наименования субъектов РФ.
8. Проблемы конституционной реформы в Российской Федерации, внесения изменений и дополнений в Конституцию, принятия новой Конституции Российской Федерации.
9. Охрана Конституции РФ. Органы, осуществляющие охрану Конституции. Содержание и формы конституционного контроля. Толкование Конституции. Ответственность за нарушение Конституции РФ.
10. Особенности содержания, порядка принятия и изменения, обеспечения соблюдения конституции, устава соответствующего субъекта РФ.
3. Основы конституционного строя Российской Федерации
1. Понятие конституционного строя РФ. Основные черты конституционного строя РФ: народовластие (народный суверенитет);
Российское государство как организация всего народа; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; демократия как основа образа жизни в России и ее политического режима; идеологическое многообразие и политический плюрализм; свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности. Единство конституционного строя как главнейшая предпосылка федеративного строительства в России.
2. Сущность власти в Российской Федерации и конституционное закрепление ее принадлежности народу. Категории народного, государственного и национального суверенитетов, публичной власти в российском конституционном праве.
Характер государственной власти в РФ. Осуществление государственной власти народом непосредственно, Российским государством в целом, органами государственной власти. Принцип разделения властей, его конституционные основы. Единство государственной власти при наличии двух уровней ее осуществления - Российская Федерация и субъекты РФ.
Общественная власть как форма народовластия, ее характер и осуществление общественными объединениями и группами граждан.
Местное самоуправление как форма народовластия в РФ, ее общественно-государственный характер.
3. Конституционные характеристики Российского государства как государства демократического, основанного на приоритете интересов человека и гражданина, служащего интересам народовластия, федеративного, правового, имеющего республиканскую форму правления, социального, светского.
Конституционное наименование государства, равнозначность наименований "Российская Федерация" и "Россия".
4. Проблемы гражданского общества в современной России. Политические и конституционные характеристики гражданского общества. Отношения гражданского общества и Российского государства.
5. Конституционно-правовое закрепление институтов непосредственной и представительной демократии в системе народовластия в РФ.
Идеи прямого выражения воли и правления народа, самоуправления и самоорганизации в общественных и государственных делах как основа институтов непосредственного властвования народа (непосредственной демократии) в РФ.
Императивные и консультативные формы непосредственной демократии в Российской Федерации.
Императивный референдум, выборы, наказы избирателей, отзыв депутатов и избранных населением должностных лиц, принятие решений по ряду вопросов на собраниях в микрорайонах городов и на сходах в сельских населенных пунктах как императивные формы непосредственной демократии.
Опрос народа (консультативный референдум), народное обсуждение законопроектов и вопросов государственной или местной жизни, народные инициативы (в том числе правотворческие), петиции, обсуждение вопросов на собраниях и сходах с принятием обращений, рекомендаций в адрес компетентных органов как консультативные формы непосредственной демократии.
Роль, круг вопросов, порядок назначения, проведения и подведения итогов референдума Российской Федерации по Федеральному конституционному закону 1995 г. "О референдуме Российской Федерации".
Референдум субъекта РФ. Местный референдум.
Дискуссионные вопросы использования референдумов в решении проблем общественно-политической жизни, предмета референдумов и их эффективности.
Представительная демократия в РФ. Народное представительство в России: эволюция идей и учреждений. Включение в систему представительной демократии выборных коллегиальных представительных учреждений (государственных и местных собраний депутатов), а также выборных должностных лиц государственной власти и местного самоуправления. Общая характеристика современной системы представительных учреждений: Федеральное Собрание РФ, органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ, представительные органы местного самоуправления. Общая характеристика системы избираемых населением должностных лиц: Президент РФ, президенты, главы республик в составе РФ, губернаторы краев, областей и других субъектов РФ, главы муниципальных образований.
6. Закрепление в Конституции РФ принципов политического плюрализма и многопартийности, гарантии их реализации в текущем законодательстве
Конституционно-правовой статус общественных объединений. Федеральный закон 1995 г. "Об общественных объединениях". Назначение общественных объединений, специфика различных их организационных форм (общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения и органы общественной самодеятельности), различия по территории деятельности. Роль политических общественных объединений, профессиональных союзов. Национально-культурная автономия как разновидность права на объединение. Порядок образования общественных объединений Учредители, члены и участники общественного объединения. Регистрация общественных объединениий. Права и средства воздействия общественных объединений в области государственной и общественно-политической жизни. Приостановление и прекращение деятельности (запрет) общественных объединений.
Особенности системы общественных объединений соответствующего субъекта РФ и ее нормативных основ.
7. Конституционные основы экономической системы в РФ. Конституционно-правовые нормы о свободе экономической деятельности и многообразии форм собственности.
8. Конституционные основы социальной системы в РФ, Конституционно-правовая характеристика РФ как социального государства.
9. Российская Федерация - светское государство. Конституционно-правовые основы взаимоотношений государства и конфессий. Федеральный закон 1997 г. "О свободе совести и религиозных объединениях".
4. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации
1. Концепция статуса человека и гражданина, воспринятая конституционным правом России. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Конституционные принципы статуса личности в РФ: свобода личности; принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость; соответствие статуса личности в Российском государстве требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе; сочетание индивидуальных интересов личности с интересами других лиц, общества и государства; всеобщность основных прав, свобод и обязанностей; юридическое равенство, т.е. равноправие граждан, включая равенство всех перед законом и судом, равные права и свободы для мужчины и женщины; непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина, соответствие конституционным основам статуса личности, его закрепления в текущем законодательстве и практической реализации; гарантированность конституционного статуса личности, ее прав и свобод.
2. Гражданство Российской Федерации, его правовые основы. Конституция РФ о гражданстве. Закон РФ о гражданстве 1991 г. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ 1992 г. Право на гражданство. Общая характеристика гражданства. Влияние федеративного устройства РФ на гражданство. Способы приобретения гражданства РФ. Двойное гражданство. Основания и способы прекращения гражданства РФ. Гражданство детей. Органы и должностные лица, ведающие делами гражданства. Порядок рассмотрения и разрешения вопросов гражданства.
3. Иностранцы и лица без гражданства: основы конституционно-правового положения в РФ. Правовой статус беженцев в РФ. Право убежища в РФ.
4. Правовые основы политики РФ в отношении российских соотечественников за границей. Правовой статус вынужденных переселенцев в РФ.
5. Конституционно-правовое регулирование основных прав и свобод человека и гражданина в РФ. Соотношение российского законодательства о правах и свободах с международно-правовыми актами в области прав человека. Оценка состояния российского законодательства об основных правах и свободах.
Основания классификации конституционных прав и свобод. Личные права и свободы. Публично-политические права и свободы. Социально-экономические и культурные права и свободы. Права по защите других прав и свобод. Содержание отдельных видов конституционных прав и свобод и правовой механизм их реализации.
Конституционные обязанности граждан, их соотношение с правами и свободами, виды, содержание и ответственность за неисполнение.
6. Проблемы обеспечениия свободы личности и осуществления прав и свобод граждан. Индивидуальные и коллективные формы реализации конституционных прав и свобод граждан в РФ. Гарантии конституционных прав и свобод личности по российскому законодательству. Формы и правовой механизм защиты конституционных прав и свобод. Роль судов общей юрисдикции в защите конституционных прав и свобод граждан. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Конституционный Суд РФ и защита прав и свобод граждан. Роль других органов и институтов по защите конституционных прав и свобод. Участие субъектов РФ, органов местного самоуправления в обеспечении и защите прав и свобод граждан. Возможности обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
5. Государственное устройство Российской Федерации
1. Территория Российского государства и конституционно-правовое обеспечение ее целостности. Принцип государственного единства России; содержание и правовое закрепление. Государственный суверенитет. Форма государственного устройства России.
2. Идеи федерализма, унитаризма и автономии и их воплощение в практике государственного строительства России в XX веке. Провозглашение Российской республики федеративным государством в январе 1918 г. Дальнейшее развитие РСФСР. Создание СССР, его роль; статус РСФСР как союзной республики и специфика ее положения в составе Союза ССР. Укрепление природы РСФСР как федеративного государства в 1989 - 1991 гг. Декларация о государственном суверенитете РСФСР 1990 г. Распад СССР и развитие РСФСР как независимого государства и субъекта международного права.
3. Современная модель федеративного устройства Российского государства и ее закрепление. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. Конституционная реформа 21 апреля 1992 г.
Дискуссия о конституционном, договорном, конституционно-договорном, договорно-конституционном характере Российской Федерации.
Российская Федерация - конституционная федерация. Отражение федеративного устройства России в Конституции 1993 г. Построение федерации в России на основе сочетания национально-территориального и территориального начал. Принципы федерации в России.
4. Признаки Российской Федерации как федеративного государства: единство; суверенитет, территориальная целостность и неприкосновенность; гражданство; Конституция РФ и федеральное законодательство, их верховенство в национальной системе права;
наличие компетенции РФ; система государственных органов РФ; единые экономическое пространство, организация экономической деятельности, кредитная, денежная и налоговая системы; армия, органы безопасности и охраны общественного порядка; государственный язык; символы государства (столица, герб, гимн, флаг).
5. Виды субъектов РФ: республики (государства); национально-территориальные (национально-государственные) образования - автономная область, автономные округа; территориальные (территориально-государственные) образования - края, области, города федерального значения. Статус субъектов, особенности их положения в Федерации. Специфика отдельных видов субъектов. Особенности конституционно-правового положения автономных округов, входящих в состав краев или областей.
Проблемы равноправия, симметрии и асимметрии субъектов РФ.
6. Компетенция РФ и ее субъектов. Принципы, положенные в основу определения и разграничения компетенции. Исключительная компетенция Федерации. Сферы совместного ведения РФ и субъектов. Компетенция субъектов РФ.
Порядок закрепления компетенции РФ и субъектов РФ. Роль норм Конституции РФ. Федеральные законы по вопросам исключительного ведения РФ и компетенции РФ в сферах совместного ведения. Роль двухсторонних договоров РФ и субъектов РФ в определении и осуществлении компетенции РФ и ее субъектов. Правотворчество субъектов РФ по вопросам собственного ведения. Федеральный закон 1999 г. "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации", его значение для упорядочения практики заключения двухсторонних договоров и повышения роли законодательных основ федеративного строительства.
7. Формы взаимодействия РФ и ее субъектов и обеспечение сочетания общегосударственных и региональных интересов в Российской Федерации. Формы и способы влияния субъектов РФ на дела Федерации. Формы и способы влияния Федерации на дела в субъектах РФ.
Создание федеральных округов, их роль в федеративной структуре РФ.
8. Автономия в России: история и современное состояние. Теории национально-территориальной (областной) и национально-культурной автономии в их соотношении.
Национально-территориальный принцип как основа использования автономии в современном федеративном устройстве РФ. Перспективы развития автономной области и автономных округов.
9. Конституционно-правовые основы национальной политики в Российской Федерации.
Обеспечение и защита Российской Федерацией и субъектами РФ интересов малочисленных народов, национальных меньшинств, а также граждан, принадлежащих к нетитульным этническим группам в месте своего проживания.
10. Административно-территориальное устройство субъектов РФ: система, принципы, правовое регулирование. Виды административно-территориальных единиц и их характеристика.
Российская Федерация в Содружестве Независимых Государств. Союзное государство Республики Беларусь и Российской Федерации.
6. Конституционное закрепление системы органов государственной власти в Российской Федерации
1. Система органов государственной власти в РФ и ее конституционное закрепление. Виды органов государственной власти Российской Федерации. Виды органов государственной власти субъектов РФ.
2. Конституционные принципы формирования, организации и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации. Российская модель разделения властей. Теоретические и практические вопросы формы правления и выделения различных ветвей власти, возникающие в теории конституционного права России и в практике государственного строительства. Проблемы, связанные с использованием в нормативных правовых актах наряду с понятием "орган государственной власти" понятия "государственный орган".
3. Общая характеристика способов образования органов государственной власти (государственных органов) по российскому законодательству: избрание, формирование, назначение.
4. Наднациональные органы Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации.
7. Избирательная система, избирательное право РФ
1. Понятие избирательной системы Российской Федерации.
2. Понятие и источники избирательного права РФ. Категория "избирательное законодательство". Значение конституционных норм для формирования избирательной системы и избирательного права РФ.
Избирательные законы Российской Федерации, характеристика их роли в формировании основ избирательной системы в федеративном государстве и в избрании федеральных органов государственной власти. Виды федеральных избирательных законов.
Избирательное законодательство субъектов РФ: общая характеристика, роль в формировании органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов РФ.
Роль нормативных актов Центральной избирательной комиссии РФ и избирательных комиссий субъектов РФ в регулировании избирательного процесса, порядка подготовки и проведения выборов.
3. Принципы избирательного права:
Всеобщее избирательное право и его гарантии в РФ. Активное избирательное право. Пассивное избирательное право. Проблемы избирательных цензов, неучастия (ограничения участия) в выборах отдельных категорий граждан РФ (судимость, пребывание под следствием, лишение свободы, двойное гражданство, нахождение вне места постоянного жительства и др.).
Равное избирательное право. Обеспечение гражданам РФ равных оснований участия в выборах. Проблемы норм представительства и равенства избирательных округов.
Прямые выборы и их гарантии в РФ. Отличие прямых выборов от многостепенных и косвенных выборов.
Тайное голосование и его гарантии по законодательству РФ.
Свобода выборов и добровольность участия в них граждан РФ.
Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательной систем при проведении выборов депутатов в РФ: общие начала, использование на различных уровнях выборов, проблемы.
Принцип состязательности в избирательном праве РФ.
Принцип сочетания государственного финансирования выборов с возможностью использования негосударственных средств. Регулирование финансовых вопросов избирательного процесса. Контроль за правильным расходованием финансовых средств.
Принцип проведения выборов избирательными комиссиями.
Принцип обеспечения участия граждан в избирательных мероприятиях на всех стадиях подготовки и проведения выборов.
4. Особенности подготовки и проведения выборов по российскому законодательству.
Примечание: при изучении темы рассматриваются особенности выборов депутатов Государственной Думы, Президента Российской Федерации, а также депутатов представительных органов государственной власти, высшего должностного лица, депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований соответствующего субъекта РФ.
Назначение выборов компетентными органами и должностными лицами.
Образование избирательных округов и избирательных участков.
Составление списков избирателей.
Избирательные комиссии, их виды, основы правового положения, порядок формирования. Особенности полномочий избирательных комиссий отдельных уровней. Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса.
Избирательные объединения и избирательные блоки.
Выдвижение кандидатов в депутаты и на выборные государственные и муниципальные должности. Способы и порядок выдвижения: выдвижение группами избирателей; самовыдвижение; выдвижение избирательными объединениями и избирательными блоками. Сбор подписей избирателей. Избирательный залог. Практические и дискуссионные проблемы выдвижения кандидатов.
Регистрация кандидатов в депутаты и на выборные государственные и муниципальные должности. Гарантии прав кандидатов. Гарантии от злоупотребления кандидатов должностным положением.
Предвыборная агитация, основные правила ее проведения. Обеспечение законности предвыборной агитации.
Проведение голосования. Подсчет голосов. Определение результатов выборов.
Признание выборов состоявшимися, несостоявшимися, недействительными, последствия. Проведение выборов в один тур и в два тура, повторное голосование. Повторные выборы.
Избирательные споры и порядок их разрешения. Роль судов и иных правоохранительных органов в обеспечении законности выборов.
8. Президент Российской Федерации
1. Причины введения поста Президента в Российской Федерации.
Форма правления и статус Президента РФ - различные модели, предлагавшиеся конституционными проектами в 1990 - 1992 гг.
Статус Президента РСФСР по Закону о Президенте 1991 г., по Конституции РСФСР в редакции от 24 мая 1991 г.
2. Статус Президента РФ по действующей Конституции РФ Президент РФ - глава государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Роль Президента в охране суверенитета РФ, ее независимости, обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства, представлении РФ внутри страны и в международных отношениях.
3. Срок полномочий и порядок избрания Президента РФ. Условия для избрания Президентом РФ. Порядок вступления в должность.
4. Полномочия Президента: по формированию других государственных органов и по оказанию воздействия на их деятельность; в области внутренней политики; в области внешней политики; в области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности в государстве; связанные с правами и интересами граждан,
5. Взаимоотношения Президента РФ с палатами Федерального Собрания, с Правительством РФ, с судами РФ. Роль Президента РФ в законодательном процессе, подписании и обнародовании законов.
Роль Президента в сфере федеративных отношений и его права в отношении органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ.
Роль полномочных представителей Президента РФ в обеспечении осуществления его полномочий.
6. Акты Президента РФ - указы и распоряжения: предмет регулирования; юридическая сила; соотношение. Акты Президента и федеральные законы, иные нормативно-правовые акты.
Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ.
7. Советы и комиссии, возглавляемые Президентом РФ или состоящие при нем. Совет Безопасности РФ. Государственный совет РФ.
Администрация Президента, ее роль в обеспечении деятельности Президента. Основные структурные подразделения Администрации.
8. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ. Отставка Президента. Прекращение исполнения полномочий по состоянию здоровья. Отрешение от должности Президента.
9. Федеральное собрание - парламент Российской Федерации
1. Общая характеристика российского парламента, его структуры. Взаимоотношения между Советом Федерации и Государственной Думой. Научные категории "верхней палаты" и "нижней палаты" и их применение при анализе статуса Совета Федерации и Государственной Думы.
Функции парламента Российской Федерации.
2. Порядок формирования Совета Федерации. Срок полномочий членов Совета Федерации, возможность их досрочного прекращения.
Порядок избрания депутатов Государственной Думы. Срок их полномочий, возможность досрочного прекращения.
Порядок досрочного прекращения полномочий Государственной Думы и назначения новых выборов.
Основы статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Выполнение полномочий парламентария на профессиональной постоянной основе. Законодательство о статусе членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Гарантии статуса. Проблемы неприкосновенности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
3. Нормативная основа деятельности палат. Конституционное регулирование. Регламенты палат. Другие акты.
4. Компетенция Совета Федерации. Акты Совета Федерации.
5. Компетенция Государственной Думы.
Акты Государственной Думы. Виды голосований, применяемые в палате.
6. Организация работы Совета Федерации. Председатель и руководство палаты. Комитеты и комиссии. Заседания палаты. Голосование и принятие решений. Парламентские слушания. Обеспечение деятельности Совета Федерации, аппарат палаты.
Организация работы Государственной Думы. Председатель палаты и его заместители. Совет Государственной Думы. Депутатские фракции и группы. Комитеты и комиссии. Заседания палаты. Голосование и принятие решений. Парламентские слушания. Обеспечение деятельности Государственной Думы, аппарат палаты.
7. Законодательный процесс в Федеральном Собрании. Стадии законодательного процесса, научная дискуссия об их сути и количестве. Субъекты права законодательной инициативы. Порядок внесения законопроектов в Государственную Думу. Рассмотрение проектов законов в Государственной Думе. Виды и количество чтений. Принятие федеральных законов Государственной Думой. Рассмотрение принятых Государственной Думой федеральных законов Советом Федерации, их одобрение или неодобрение. Требуемое большинство при голосовании по законам в палатах. Права Государственной Думы и ее отношения с Советом Федерации при неодобрении последним федерального закона, принятого Государственной Думой.
Направление принятого федерального закона Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Право вето Президента РФ. Права палат Федерального Собрания при отклонении федерального закона Президентом РФ.
Федеральные конституционные законы: особенности их принятия, требуемого большинства в каждой из палат, обязанностей Президента по подписанию и обнародованию данных законов.
Особенности рассмотрения бюджетных законопроектов в парламенте РФ.
Особенности рассмотрения предложений о пересмотре положений Конституции РФ и внесении в нее поправок,
8. Порядок обнародования и вступления в силу федеральных законов, федеральных конституционных законов, законов о поправках к Конституции РФ.
9. Счетная палата и ее роль в обеспечении выполнения Федеральным Собранием и его палатами их функций.
10. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации
1. Система федеральных органов исполнительной власти и ее конституционно-правовые основы.
2. Осуществление исполнительной власти Российской Федерации Правительством РФ. Конституция РФ и Федеральный конституционный закон 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации" как основа его организации и деятельности.
Положение Правительства РФ в системе разделения властей. Правительство и Президент РФ. Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации. Отношения Правительства с палатами Федерального Собрания РФ.
Компетенция Правительства РФ. Акты Правительства РФ.
3. Иные федеральные органы исполнительной власти - федеральные министерства, государственные комитеты, комиссии, службы, надзоры.
Роль указов Президента РФ в создании общей системы (структуры) и отдельных видов федеральных органов исполнительной власти.
Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти, работающие под непосредственным руководством Президента РФ.
11. Конституционно-правовые основы судебной системы и прокурорского надзора в Российской Федерации
1. Судебная власть в РФ и ее конституционно-правовые основы, Виды судопроизводства, осуществляемые в Российской Федерации согласно Конституции РФ.
2. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации. Виды судов. Федеральный конституционный закон 1996 г. "О судебной системе Российской Федерации".
3. Конституционные основы судопроизводства в РФ.
4. Конституционный Суд РФ. Понятие конституционной законности. Роль Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов субъектов РФ в ее обеспечении. Конституционный Суд РФ как судебный орган конституционного контроля.
Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Требования к претендентам на должность судьи Конституционного Суда РФ. Статус судьи Конституционного Суда РФ.
Компетенция Конституционного Суда РФ.
Структура и организация деятельности Конституционного Суда РФ. Основные правила конституционного судопроизводства.
Решения Конституционного Суда РФ, их виды, порядок принятия и юридическая сила.
5. Конституционное закрепление статуса и положения Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в судебной системе,
Порядок назначения на должность судей этих судов и остальных федеральных судов.
6. Конституционные основы прокурорского надзора в Российской Федерации.
12. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации
1. Право субъектов РФ на самостоятельное установление своей системы органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
Общая характеристика Федерального закона 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", с изм. и доп. 2000 г. и 2001 г.
Роль конституций и уставов, иных актов законодательства субъектов РФ в закреплении системы законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, регулировании их организации, полномочий и деятельности.
2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ:
наименование (законодательные собрания, думы, государственные собрания, государственные советы, советы и др.);
структура (в основном однопалатные и в отдельных субъектах двухпалатные);
порядок избрания депутатов;
функции и полномочия (представительство населения, принятие законов, участие в руководстве делами субъекта РФ, утверждение его бюджета, формирование или участие в формировании ряда государственных органов субъекта, осуществление контроля в отношении исполнительных органов и др.);
организация работы (порядок проведения заседаний, создание фракций и депутатских групп, комитетов и комиссий, деятельность депутатов).
3. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации:
наименование (президент, глава республики, глава правительства республики, губернатор, глава администрации иного субъекта РФ, мэр столицы);
статус и положение в системе органов государственной власти; отношения с Президентом РФ и федеральными органами исполнительной власти; отношения с законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ; отношения с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ;
полномочия;
организация работы.
4. Высший исполнительный орган государственной власти (правительство, администрация) субъекта РФ. Иные органы исполнительной власти субъектов РФ.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти, высшего должностного лица, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
6. Конституционные, уставные суды субъектов Российской Федерации.
13. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
1. Понятие местного самоуправления. Концепция местного самоуправления, отраженная в Конституции Российской Федерации (ст.12 и гл.8). Федеральный закон 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные акты по вопросам местного самоуправления.
2. Местное самоуправление как основа обеспечения самостоятельного решения населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Территориальная основа местного самоуправления. Муниципальные образования.
Основные сферы деятельности и полномочия местного самоуправления.
3. Соотношение и взаимодействие местного самоуправления и государственной власти. Возможность наделения местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
4. Система (структура) и основные организационные формы осуществления местного самоуправления: органы и должностные лица местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления, главы муниципальных образований, иные выборные должностные лица местного самоуправления; формы прямого волеизъявления - местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход) граждан, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление.
5. Принцип обязательности решений местного самоуправления для населения соответствующей территории, а также действующих на ней органов, объединений и должностных лиц.
Гарантии местного самоуправления, включая судебную защиту его прав и законных интересов.
6. Обеспечение законности в местном самоуправлении. Возможность судебного обжалования решений местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Нормативные источники и литература
Конституция Российской Федерации.
Конституции и уставы субъектов Российской Федерации.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. 2-е изд. М.: НОРМА, 1999.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 1998.
Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. Курс лекций. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.
Комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд. М.: БЕК, 1996.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В.Кудрявцева. М.: Фонд "Правовая культура", 1996.
Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В.Лазарев. М.: Юристъ, 1999.
Конституционное право: Энциклопедический словарь / Рук. авт. кол. и отв. ред. С.А.Авакьян. М.. НОРМА, 2000.
Конституция Российской Федерации. Комментарий / Отв. ред. проф. В.В.Лазарев. М.: Спарк, 1997.
Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. и со вступит. статьей Б.Н.Топорнина. М.: Юристъ, 1997.
Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А.Четвернин. М., 1997.
Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.: Зерцало, 1998.
Конституционное право России: Сборник конституционно-правовых актов. В 2 т. / Сост. Н.А.Михалева. Отв. ред. О.Е.Кутафин. М.: Юристъ, 1998.
Авакьян С.А. Санкции в советском государственном праве // Сов. государство и право. 1973. N 11.
Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность // Сов. государство и право. 1975. N 10.
Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (государственно-правовые аспекты) // Воронеж: Изд-во Воронеж ун-та, 1985.
Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М.: Юристъ, 2001.
Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000
Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву / Научн. ред. В.С.Основин. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1980.
Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998.
Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации М.: Городец, 2000.
Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации Красноярск, 1999.
Куприц Н.Я. Из истории науки советского государственного права. М.: Юрид. лит., 1971.
Куприц Н.Я. Из истории государственно-правовой мысли дореволюционной России М.: Изд-во Моск. ун-та, 1980.
Лукьянова Е.А. Закон как источник советского государственного права. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1988.
Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917 - 1993). М.: Изд-во Моск. ун-та, 2000.
Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. N 1.
Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учеб. пособие. М.: "Закон и право", Издат. объединение "ЮНИТИ", 1997.
Лучин В.О. Процессуальные нормы в советском государственном праве. М.: Юрид. лит., 1976.
Основин В.С. Советские государственно-правовые отношения. М.: Юрид. лит., 1965.
Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. М., Юрид. лит., 1969.
Проекты Конституции РФ 1991 - 1993 гг.: подготовленный Конституционной комиссией, представленный Президентом РФ, одобренный Конституционным совещанием, подготовленный группой депутатов-коммунистов, подготовленный по решению Политсовета РДДР, подготовленный рабочей группой под руководством С.М.Шахрая (опубликованы в книгах Авакьяна С.А.).
Федеральный закон от 6 февраля 1998 г. "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 10. Ст.1146.
Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам толкования Конституции РФ:
от 23 марта 1995 г. по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 // СЗ РФ. 1995. N 13. Ст.1207;
от 12 апреля 1995 г. по делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 3), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) // СЗ РФ. 1995. N 16. Ст.1451;
от 31 октября 1995 г. по делу о толковании статьи 136 // СЗ РФ. 1995. N 45. Ст.4408;
от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании части 2 статьи 137 // СЗ РФ. 1995. N 49. Ст.4868;
от 22 апреля 1996 г. по делу о толковании отдельных положений статьи 107 // СЗ РФ. 1996. N 18. Ст.2253;
от 14 июля 1997 г. по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 положения о вхождении автономного округа в состав края, области // СЗ РФ. 1997. N 29. Ст.3581,
от 16 июня 1998 г. по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 // СЗ РФ. 1998. N 25. Ст.3004;
от 11 декабря 1998 г. по делу о толковании части 4 статьи 111 // СЗ РФ. 1998. N 52. Ст.6447;
от 27 января 1999 г. по делу о толковании статей 71 (п."г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) // СЗ РФ. 1999. N 6. Ст.866;
от 6 июля 1999 г. по делу о толковании статьи 92 (части 2 и 3) // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст.3773;
от 11 ноября 1999 г. по делу о толковании статей 84 (п."б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) // СЗ РФ. 1999. N 47. Ст.5787;
от 11 июля 2000 г. по делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) // СЗ РФ. 2000. N 29. Ст.3118.
* * *
Авакьян С.А. Конституция России природа, эволюция, современность М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1997.
Авакьян С.А. Конституция России природа, эволюция, современность 2-е изд. М.: РЮИД, "Сашко", 2000.
Гошуляк В.В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации М.: НОРМА, 1999.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Принята I Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 2. Ст.33.
О референдуме Российской Федерации Федеральный конституционный закон 1995 г. // СЗ РФ. 1995. N 42. Ст.3921.
О народном обсуждении важных вопросов государственной жизни Закон РСФСР от 20 апреля 1988 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1988. N 17. Ст.540.
Об общественных объединениях Федеральный закон от 14 апреля 1995 г., с изм. и доп. от 17 мая 1997 г., 2 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1995. N 21. Ст.1930; 1997. N 20. Ст.2231; 1998. N 30. Ст.3608.
О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст.148.
О некоммерческих организациях Федеральный закон от 8 декабря 1995 г., с изм. и доп. от 4 ноября 1998 г., 25 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст.145, 1998. N 48. Ст.5849, 1999. N 28. Ст.3473.
О благотворительной деятельности и благотворительных организациях Федеральный закон от 7 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. N 33. Ст.3340.
О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Федеральный закон от 26 мая 1995 г. // СЗ РФ. 1995. N 27. Ст.2503.
О национально-культурной автономии Федеральный закон от 22 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст.2965.
О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР Указ Президента РСФСР от 20 июля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 31. Ст.1035.
О дополнительных мерах по предотвращению вмешательства политических партий и их структур в деятельность государственных органов, предприятий, учреждений и иных организаций. Указ Президента РФ от 27 апреля 1993 г. // Российская газета 5 мая 1993 г.
О чрезвычайном положении Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. // СЗ РФ. 2001. N 23. Ст.2277.
* * *
Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1996.
Кабышев В.Т. Прямое народовластие в Советском государстве Саратов, 1974.
Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовластия. М.: Манускрипт, 1995.
Комарова В. Формы непосредственной демократии в России: Учеб. пособие. М.: Ось-89, 1998.
Коток В.Ф. Референдум в системе социалистической демократии. М.: Наука, 1964.
Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России М.: НОРМА, 1999.
Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. Учеб пособие. М.: Юрид. лит., 1998.
Разделение властей история и современность: Спецкурс / Под ред. проф. М.Н.Марченко. М.: Изд-во "Юридический колледж МГУ", 1996.
Ржевский В.А. Проблемы собственности в конституционном праве // В сб.: Личность и власть (конституционные вопросы). Межвуз. сб. научн. работ. Ростов-на-Дону, 1995.
Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. Понятие, содержание, вопросы становления. М.: Юрист, 1994.
Старостина И.А. Законодательные новеллы в регулировании вопросов референдума субъектами Российской Федерации // Конституционное законодательство субъектов РФ проблемы совершенствования и использования в преподавании / Под ред. С.А.Авакьяна М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.
Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию М., 1993.
Чиркин В.Е. Основы государственной власти: Учеб пособие М.: Юристъ, 1996.
Юдин Ю. Политические партии и право в современном государстве. М.: Изд. группа ФОРУМ - ИНФРА-М, 1998.
О гражданстве Российской Федерации. Закон РФ от 28 ноября 1991 г., с изм. и доп. от 17 июня 1993 г., 18 января 1995 г. // Российская газета, 6 февраля 1992 г.; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 6. Ст.243; 1993. N 29. Ст.1112 - 1113; СЗ РФ. 1995. N 7. Ст.496.
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г., действует в редакции Указов от 27 декабря 1993 г. и 17 мая 2000 г. // САПП. 1994. N 4. Ст.302; СЗ РФ. 2000. N 21. Ст.2167.
Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 52. Ст.1865.
Положение о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст.3601.
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации. Федеральный закон от 15 августа 1996 г., с изм. и доп. от 19 июня 1998 г., 2 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1996. N 34. Ст.4029; 1998. N 30. Ст.3606; 1999. N 26. Ст.3175,
О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1999. N 22. Ст.2670.
О беженцах. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г., в ред. от 23 мая 1997 г. // СЗ РФ. 1997. N 26. Ст.2956.
О вынужденных переселенцах. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г., в ред. от 22 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. N 52. Ст.5110.
О правовом положении иностранных граждан в СССР. Закон СССР от 24 июня 1981 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. N 26. Ст.836.
О свободе совести и о религиозных объединениях. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г., с изм. и доп. от 23 февраля 2000 г. // СЗ РФ. 1997. N 39. Ст.4465; 2000. N 14. Ст.1430.
О языках народов Российской Федерации. Закон РСФСР от 25 октября 1991 г., в ред. Федерального закона от 5 июня 1998 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 50. Ст.1740; СЗ РФ. 1998. N 312. Ст.3804.
Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Закон РФ от 27 апреля 1993 г., с изм. и доп. от 15 ноября 1995 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 19. Ст.685; СЗ РФ. 1995. N 51. Ст.4970.
О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Закон РФ от 25 июня 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 32. Ст.1227.
О средствах массовой информации. Закон РФ от 27 декабря 1991 г., с изм. и доп. от 15 декабря 1994 г., 12 мая, 16 июня, 22 ноября 1995 г., 11 февраля 1998 г., 24 мая 2000 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 22. Ст.300; СЗ РФ. 1995. N 3. Ст.169; N 24. Ст.2256; N 30. Ст.2870, 1996 N 1. Ст.4; 1998. N 10. Ст.1143, 2000. N 26. Ст.2737.
Об информации, информатизации и защите информации Федеральный закон от 25 января 1995 г. // СЗ РФ. 1995. N 8. Ст.609.
О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования. Указ Президента РФ от 25 мая 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1992. N 22. Ст.1216.
Об образовании Закон РСФСР от 10 июля 1992 г., в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г., с Изм. и доп. от 16 ноября 1997 г. // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст.150; 1997. N 47. Ст.5341.
О высшем и послевузовском образовании Федеральный закон от 19 июля 1996 г., с изм. и доп. от 9 июня 2000 г. // СЗ РФ. 1996. N 35. Ст.4135; Российская газета 12 июля 2000 г.
О воинской обязанности и военной службе Федеральный закон от 6 марта 1998 г., с изм. и доп. от 3 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998 N 13. Ст.1475; N 30. Ст.3613.
Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации Федеральный конституционный закон 1997 г. // СЗ РФ. 1997. N 9. Ст.1011.
Постановления Конституционного Суда РФ:
от 16 мая 1996 г. по делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.А.Смирнова // Бюллетень Конституционного Суда РФ. 1996. N 3;
от 15 января 1998 г. по делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.Я.Аванова // СЗ РФ. 1998. N 4. Ст.531;
от 2 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1998. N 6. Ст.783;
от 17 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 г. "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура // СЗ РФ. 1998. N 9. Ст.1142;
от 23 ноября 1999 г. по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и о религиозных объединениях" в связи с жалобами религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения "Христианская церковь прославления" // СЗ РФ. 1999. N 51. Ст.6363.
* * *
Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1994.
Авакьян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. 1997. N 5 - 6.
Алистратов Ю.Н. Право петиций в Российской Федерации / Под ред. Ю.А.Дмитриева. М.: Манускрипт, 1997.
Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и о беженцах. М.: Юрид. лит., 1998.
Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. М.: БЕК, 1996.
Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментарий к ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". М.: НОРМА, 1997.
Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России трудный путь к свободе Ростов-на-Дону. Изд-во Ростовск. ун-та, 1996.
Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учеб пособие. М.: Изд-во Моск. ун-та, Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М.: 1997.
Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации (опыт сравнительного исследования). М.: Манускрипт, 1995.
Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть М.: , 1994.
Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.
Копылов В.А. Информационное право М.: Юристь, 1997.
Миронов О.О., Горовцов Д.Е. Гражданин России. Историко-правовой очерк / Под ред. проф. Г.Г.Каспарова. М., 1997.
Мицкевич А.В. Комментарий законодательства государств - участников СНГ о гражданстве. М.: Юрид. лит, 1996.
Общая теория прав человека / Рук авт. колл. и отв. ред. Е.А.Лукашева. М.: НОРМА, 1996.
Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). М., 1998.
Поленика С.В. Права женщин в системе прав человека международный и национальный аспект. М., 2000.
Права человека Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А.Лукашева. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
Право и национальный язык: Регулирование языковых отношений в Российской Федерации / Отв. ред. Е.М.Доровских. М.: ИНИОН РАН, 1996.
Смирнова Е.С. Международно-правовые проблемы гражданства стран СНГ и Балтии в свете европейского опыта. М., 1999.
Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека - защитник прав граждан. М., 1998.
Черемных Г.Г. Свобода совести в Российской Федерации / Под ред. Ю.А.Дмитриева. М.: Манускрипт, 1996.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР Принята I Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 2. Ст.22.
О преобразовании Адыгейской автономной области в Адыгейскую Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 27. Ст.930.
О преобразовании Горно-Алтайской автономной области в Горно-Алтайскую Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 27. Ст.931.
О преобразовании Карачаево-Черкесской автономной области в Карачаево-Черкесскую Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 27. Ст.932.
О преобразовании Хакасской автономной области в Хакасскую Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 27. Ст.933.
О порядке преобразования Адыгейской, Горно-Алтайской, Карачаево-Черкесской и Хакасской автономных областей в Советские Социалистические Республики в составе РСФСР. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 27. Ст.934.
О денонсации Договора об образовании СССР. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 51. Ст.1799.
Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. N 2. Ст.62.
Федеративный договор - Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации. 31 марта 1992 г.
Федеративный договор - Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации. 31 марта 1992 г.
Федеративный договор - Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации. 31 марта 1992 г.
Постановление VI Съезда народных депутатов РФ "О Федеративном договоре" от 10 апреля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 17. Ст.898.
О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в "состав Российской Федерации. Закон РФ от 17 июня 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 28. Ст.1618.
О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 4 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст.3176.
О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 2 декабря 1998 г. // СЗ РФ. 1999. N 2. Ст.231.
Концепция государственной национальной политики Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 15 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст.3010.
Основные положения региональной политики в Российской Федерации Утверждены Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. N 23. Ст.2756.
О национально-культурной автономии Федеральный закон от 22 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст.2965.
Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации Федеральный закон от 24 мая 1996 г., с изм. и доп. от 1 декабря 1999 г. // СЗ РФ. 1996. N 26. Ст.3030, 2000. N 2. Ст.151.
О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации Федеральный закон от 16 апреля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст.2208.
О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г., с изм. и доп. от 21 июня 2000 г. // СЗ РФ. 2000. N 20. Ст.2112; N 26. Ст.2748.
О статусе столицы Российской Федерации Закон РФ от 15 апреля 1993 г., с изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 9 июня 1995 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 19. Ст.683; СЗ РФ. 1995. N 30. Ст.2863.
О Государственном гербе Российской Федерации Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. // СЗ РФ. 2000. N 52 (ч.1). Ст.5021.
О Государственном флаге Российской Федерации Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. // СЗ РФ. 2000. N 52 (ч.1). Ст.5020.
О Государственном гимне Российской Федерации Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г., с изм. и доп. от 23 марта 2001 г. // СЗ РФ. 2000. N 52 (ч.1). Ст.5022, 2001. N 13. Ст.1139.
Постановления Конституционного Суда РФ:
от 11 мая 1993 г. по делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 17 июня 1992 г. "О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации" // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992 - 1999). М.: НОРМА, 2000;
от 14 июля 1997 г. по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 положения о вхождении автономного округа в состав края, области // СЗ РФ. 1997. N 29. Ст.3581;
от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. N 25. Ст.2728.
Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия-Алания и Республики Татарстан // СЗ РФ. 2000. N 29. Ст.3117.
* * *
Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма М.: Республика,1994.
Асимметричность Федерации / Под ред. А.А.Захарова М., 1997.
Бабурин С.Н. Территория государства Правовые и геополитические проблемы. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1997.
Барциц И.Н. Федеративная ответственность Конституционно-правовые аспекты М.: Изд-во научно-образоват. лит. РЭА, 1999.
Договорные принципы и формы федеративных отношений в России Проблемно-тематический сборник / Отв. ред. И.А.Умнова М.: ИНИОН РАН, 1999.
Домрин А. Правовой институт федеральной интервенции (Зарубежный опыт и Конституция России) // В сб.: Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования / Редактор-составитель К.Г.Гагнидзе М., 1998.
Златопольский Д.Л. СССР - федеративное государство М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967.
Златопольский Д.Л. Государственное единство Российской Федерации некоторые аспекты проблемы // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1994. N 3 - 4.
Златопольский Д.Л. Возрождение федеративного государства проблемы государственного суверенитета // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1995. N 2.
Златопольский Д.Л. Российская Федерация особенности современного развития // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1997. N 5.
Золотарева М.В. Федерация в России проблемы и перспективы. М.: Пробел, 1999.
Карапетян Л.М. Федеративное государство и правовой статус народов М., 1996.
Кислицын И.М. Вопросы теории и практики федеративного строительства Союза ССР. Пермь, 1969.
Лепешкин А.И. Советский федерализм (теория и практика). М.: Юрид. лит., 1977.
Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, Изд-во Гуманитарного ун-та, 1998.
Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. Часть первая. Издание Государственной Думы. М.: Известия, 1997.
Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. Часть вторая. Издание Государственной Думы. М.: Известия, 1997.
Статус малочисленных народов России Правовые акты / Сост. В.А.Кряжков М.: Юринформцентр, 1999.
Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Дело, 1998.
Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М.: Изд-во Моск. независ. ин-та межд. права, 1997.
Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. М, 1997.
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Федеральный закон от 19 сентября 1997 г., с изм. и доп. от 30 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1997. N 38. Ст.4339; 1999. N 14. Ст.1653.
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Федеральный закон от 25 апреля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст.3178.
О выборах Президента Российской Федерации. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. // СЗ РФ. 2000. N 1. Ч. П. Ст.11.
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. // СЗ РФ. 2000. N 32. Ст.3336.
Избирательные законы субъектов РФ (по месту преподавания).
Нормативные документы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Постановления Конституционного Суда РФ:
от 10 июля 1995 г. по делу о проверке конституционности части второй статьи 42 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики" в редакции от 26 августа 1994 г. // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992 - 1999). М.: НОРМА, 2000;
от 24 ноября 1995 г. по делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Закона Республики Северная Осетия от 22 декабря 1994 г. "О выборах в Парламент Республики Северная Осетия-Алания" // СЗ РФ. 1995. N 48. Ст.4692;
от 21 июня 1996 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 20 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Башкортостан" в связи с запросом судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан // СЗ РФ. 1996. N 27. Ст.3344;
от 30 апреля 1997 г. по делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1996 г. N 315 "О порядке переноса срока выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации", Закона Пермской области от 21 февраля 1996 г. "О проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермской области" и части 2 статьи 5 Закона Вологодской области от 17 октября 1995 г. "О порядке ротации состава депутатов Законодательного Собрания Вологодской области" (в редакции от 9 ноября 1995 г.) // СЗ РФ. 1997. N 20. Ст.2383;
от 3 ноября 1997 г. по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" в связи с запросом Тульского областного суда // СЗ РФ. 1997. N 45. Ст.5241;
от 27 апреля 1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений части первой статьи 92 Конституции Республики Башкортостан, части первой статьи 3 Закона Республики Башкортостан "О Президенте Республики Башкортостан" (в редакции от 28 августа 1997 г.) и статей 1 и 7 Закона Республики Башкортостан "О выборах Президента Республики Башкортостан" // СЗ РФ. 1998. N 18. Ст.2063;
от 17 ноября 1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 11 июня 1995 г. "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 48. Ст.5969;
от 25 апреля 2000 г. по делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 51 Федерального закона от 24 июня 1999 г. "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. N 19. Ст.2102;
от 23 марта 2000 г. по делу о проверке конституционности части второй статьи 3 Закона Оренбургской области от 18 сентября 1997 г. "О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области" в связи с жалобой граждан Г.С.Борисова, А.П.Бучнева, В.И.Лошманова и Л.Г.Маховой // СЗ РФ. 2000. N 13. Ст.1429.
* * *
Авакьян С. Выборы-93 / 94 в Российской Федерации: правила и процедуры. М., 1993.
Авакьян С. Выборы-95 в Государственную Думу России. М.: Ассистент, 1995.
Авакьян С.А. Выборы-99 депутатов Государственной Думы: правила и процедуры. М.: Международный общественный фонд "Интерлигал", 1999.
Васильев В.И., Постников А.Е. Путеводитель по избирательной кампании: Пособие для кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков. М.: Права человека, 1999.
Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М.: Весь мир, 1997.
Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации. История. Теория. Практика. М.: Весь мир, 1996.
Игнатенко В.В. Ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах: основания и санкции: Учеб. пособие. Иркутск, 1998.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. А.В.Иванченко. М.: НОРМА, 1999.
Князев С.Д. Современное российское избирательное право. Понятие, принципы, источники. Владивосток: Изд-во Дальневосточного гос. ун-та, 1999.
Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток. Изд-во Дальневосточного гос. ун-та, 1999.
Колюшин Е.И. Право и финансирование выборов. Научно-практическое пособие. М.: Юрид. лит., 1998.
Комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с Изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 55-ФЗ / Под ред. В.И.Васильева, А.А.Вешнякова, В.И.Лысенко М.: НОРМА, 1999.
Комментарий к Федеральному закону "О выборах Президента Российской Федерации" / Отв. ред. А.А.Вешняков, Е.И.Колюшин, В.И.Лысенко М.: НОРМА, 2000.
Лысенко В.И. Выборы и представительные органы в новой Европе политологический опыт и тенденции 80 - 90-х годов М.: Наука, 1994.
Матейкович М.С. Правовое регулирование выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Тюмень. Изд-во Тюменск. гос. ун-та, 1999.
Очерки по истории выборов и избирательного права / Под ред. Ю.А.Веденеева и Н.А.Богодаровой. Калуга-Москва, 1997.
Постников А.Е. Избирательное право России. Научное и учебное издание. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1996.
Конституция РСФСР 1978 г. с изменениями и дополнениями от 24 мая 1991 г., 21 апреля и 9 декабря 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 22. Ст.776; 1992. N 20. Ст.1084; 1993. N 2. Ст.55.
О Президенте РСФСР Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 7. Ст.512.
О вступлении в должность Президента РСФСР Закон РСФСР от 27 июня 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР 1991 N 26. Ст.880 (отменен Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. // САПП. 1993. N 52. Ст.5986).
Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации Указ Президента РФ от 5 августа 1996 г. // СЗ РФ. 1996. N 33. Ст.3976.
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г., с изм. и доп. от 16 мая 1997 г. и 13 августа 1998 г. // СЗ РФ. 1996. N 22. Ст.2663; 1997. N 20. Ст.2242; 1998. N 33. Ст.3967.
Постановления Конституционного Суда РФ:
от 11 декабря 1998 г. по делу о толковании части 4 статьи 111 // СЗ РФ. 1998. N 52. Ст.6447;
от 27 января 1999 г. по делу о толковании статей 71 (п."г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) // СЗ РФ. 1999. N 6. Ст.866;
от 6 июля 1999 г. по делу о толковании статьи 92 (части 2 и 3) // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст.3773;
от 11 июля 2000 г. по делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) // СЗ РФ. 2000. N 29. Ст.3118.
Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. по делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. N 46. Ст.5701.
О временном исполнении обязанностей Президента Российской Федерации Указ Президента РФ от 19 сентября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. N 39. Ст.4533.
О возложении на Председателя Правительства Российской Федерации Черномырдина В.С. временного исполнения обязанностей Президента Российской Федерации Указ Президента РФ от 5 ноября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. N 46. Ст.5239.
О прекращении временного исполнения Председателем Правительства Российской Федерации обязанностей Президента Российской Федерации Указ Президента РФ от 6 ноября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. N 26. Ст.5240.
О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи Указ Президента РФ от 31 декабря 1999 г. // СЗ РФ. 2000. N 1. (ч.II). С.11.
Положение об Администрации Президента Российской Федерации Утверждено Указом Президента РФ от 2 октября 1996 г., с изм. и доп. от 15 апреля, 30 июня, 18 и 28 августа, 1 сентября, 30 октября 1997 г., 12 февраля и 11 августа 1998 г., 14 ноября 1999 г., 27 июня 2000 г. // СЗ РФ. 1996. N 41. Ст.4689; 1997. N 16. Ст.1857; N 27. Ст.3186; N 34. Ст.3951; N 35. Ст.4058; N 36. Ст.4126; N 38. Ст.4358; N 41. Ст.4678; N 44. Ст.5058; 1998. N 7. Ст.827; N 33. Ст.3963; 1999. N 47. Ст.5681; 2000. N 27. Ст.2821.
О формировании Администрации Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 3 июня 2000 г. // СЗ РФ. 2000 г. N 23. Ст.2387.
Положение о Совете Безопасности Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г., с изм. и доп. от 27 мая 2000 г. // СЗ РФ. 1999. N 32. Ст.4041; 2000. N 47. Ст.5684.
Положение об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации Утверждено Указом Президента от 28 марта 1998 г., действует в ред. Указа от 31 мая 2000 г. // СЗ РФ. 1998. N 14. Ст.1536, 2000. N 23. Ст.2384.
О Государственном совете Российской Федерации Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. // СЗ РФ. 2000. N 36. Ст.3633.
* * *
Авакьян С.А. Президент Российской Федерации эволюция правового статуса // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1998. N 1.
Авакьян С.А. Досрочное прекращение полномочий Президента России проблемы, требующие юридических решений // Законодательство. 1999. N 2.
Лучин В.О. "Указное право" в России М., 1996.
Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ. Основные социальные и правовые характеристики. М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2000.
Окуньков Л.А. Правовые акты Президента их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. 1997. N 2.
Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1996.
Окуньков Л.А. Правительство и Президент грани взаимодействия // Журнал российского права. 1998. N 9.
Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента. Научно-практическое пособие. М.: Городец, Формула права, 1999.
Правовой статус Президента Российской Федерации / Под ред. Ю.А.Дмитриева М., 1997.
Президент Российской Федерации в системе разделения властей / Под ред. В.И.Радченко. Саратов, 1996.
Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации / Под ред. Б.С.Эбзеева. Саратов, 2000.
Сборник документов и материалов Специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, и их рассмотрения Государственной Думой 13 - 15 мая 1999 г. / Под общей ред. В.Д.Филимонова М.: Издание Государственной Думы, 1999.
О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Федеральный закон от 14 июня 1994 г., с изм. и доп. от 23 апреля 1999 г. // СЗ РФ. 1994. N 8. Ст.801; 1999. N 43. Ст.5124.
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Федеральный закон от 5 августа 2000 г. // СЗ РФ. 2000. N 32. Ст.3336.
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23 января 1996 г. с посл. изм. и доп. // СЗ РФ. 1996. N 8. Ст.418.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. с посл. изм. и доп. // СЗ РФ. 1998. N 7. Ст.801.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Федеральный закон от 8 мая 1994 г., в ред. от 23 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1999. N 28. Ст.3466.
Постановления Конституционного Суда РФ:
от 23 марта 1995 г. по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 // СЗ РФ. 1995. N 13. Ст.1207;
от 12 апреля 1995 г. по делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (частей 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 3), 117 (часть З) и 135 (часть 2) // СЗ РФ. 1995. N 16. Ст.1451;
от 22 апреля 1996 г. по делу о толковании отдельных положений статьи 107 // СЗ РФ. 1996. N 18. Ст.2253;
от 11 декабря 1998 г. по делу о толковании части 4 статьи 111 // СЗ РФ. 1998. N 52. Ст.6447;
от 11 ноября 1999 г. по делу о толковании статей 84 (п."б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) // СЗ РФ. 1999. N 47. Ст.5787.
* * *
Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1999.
Горобец В.Д. Парламент Российской Федерации. М., 1998.
Гранкин И.В. Парламент России. М.: Изд-во АО "Консалтбанкир", 1999. Парламентское право России / Под ред. И.М.Степанова, Т.Я.Хабриевой. М.: Юристъ, 1999.
Погосян Н.Д. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации. М.: Юристъ, 1998.
Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. М., 1997.
О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон 1997 г. // СЗ РФ. 1997. N 51. Ст.5712; 1998. N 1. Ст.1.
О структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. // СЗ РФ. 2000. N 21. Ст.2168.
* * *
Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практич. пособие / Отв. ред. А.Ф.Ноздрачев, Ю.А.Тихомиров. М.: БЕК, 1996.
Президент - Правительство - исполнительная власть: российская модель / Под ред. И.Шаблинского. М., 1997.
Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации": Комментарий / Ин-т законодательства и сравнит, правовед. при Правительстве Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1999.
О судебной системе Российской Федерации. Федеральный конституционный закон 1996 г. // СЗ РФ. 1997. N 1. Ст.1.
О статусе судей в Российской Федерации. Закон РФ от 26 июня 1992 г., с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 14 апреля 1993 г., Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г., Федеральными законами от 19 мая 1995 г., 24 июня 1999 г., 31 мая 2000 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 30. Ст.1792,; 1993. N 17. Ст.606; САПП. 1993. N 52. Ст.5086; СЗ РФ. 1995. N 26. Ст.2399; 1999. N 29. Ст.3690; 2000. N 26. Ст.2736.
О Конституционном Суде Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г., с изм. и доп. от 8 февраля 2001 г. // СЗ РФ. 1994. N 13. Ст.1447; 2001. N 7 / Ст.607.
Регламент Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 1995 г. // Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов. Т. 2. Сост. Н.А.Михалева. М.: Юристъ, 1998.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 // СЗ РФ. 1998. N 25, Ст.3004.
О прокуратуре Российской Федерации. Закон РФ от 17 января 1992 г., в ред. Федерального закона от 18 октября 1995 г., с изм. и доп. от 23 декабря 1998 г., 24 июня, 3 декабря 1999 г. // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст.4472; 1999. N 7. Ст.878; N 47. Ст.5620; 2000. N 2. Ст.140.
* * *
Авакьян С. А. Проблемы теории и практики конституционного контроля и правосудия // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1995. N 4.
Белкин А.А. Комментарии к решениям Конституционного Суда Российской Федерации 1992 - 1993. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. унта, 1994.
Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб.: Петрополис, 1996.
Боботов С.В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). М., 1994.
Бойков А.Д. Третья власть в России М., 1997.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. М.: Закон и право Издат. объед. "ЮНИТИ", 1997.
Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. М., 1992.
Клеандров М.И. Очерки российского судоустройства: Проблемы настоящего и будущее. Новосибирск: Наука, 1998.
Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: Учеб. пособие для студентов юридических вузов и факультетов. М.: БЕК, 1998.
Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М.: Изд-во РПА, 2000.
Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. М.: Закон и право; ЮНИТИ, 1998.
Митюков М.А., Барнашов А.М. Очерки конституционного правосудия. Сравнительно-правовое исследование законодательства и судебной практики. Томск: Изд-во Томского гос. ун-та, 1999.
Несмеянова С.Э. Конституционное правосудие в Российской Федерации: Учеб. пособие Екатеринбург; Изд-во Урал. гос. юрид. акад., 2000.
Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации; конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.
Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"; Комментарий / Отв. ред. Н.В.Витрук, Л.В.Лазарев, Б.С.Эбзеев. М.: Юрид. лит., 1996.
Хабриева Т.Я. Правовая охрана конституции. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1995.
Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М.: Юристъ, 1998.
Чепурнова Н.М. Судебный контроль в Российской Федерации: проблемы методологии, теории и государственно-правовой практики. Ростов-на-Дону: Изд-во Сев.-Кавк. науч. центра высшей школы, 1999,
Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995.
Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М.: Закон и право; Издат. объед. "ЮНИТИ", 1997.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Федеральный закон от 22 сентября 1999 г., с изм. и доп. от 19 июля 2000 г., 25 января 2001 г. // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст.5005, 2000. N 31. Ст.3205, 2001 N 7 Ст.608.
Конституции, уставы субъектов РФ Законы об органах государственной власти субъектов РФ (по месту преподавания).
Постановления Конституционного Суда РФ:
от 18 января 1996 г. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края // СЗ РФ. 1996. N 4. Ст.409;
от 1 февраля 1996 г. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона Читинской области) // СЗ РФ. 1996. N 7. Ст.700; от 24 января 1997 г. по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 г. "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" // СЗ РФ. 1997. N 5. Ст.708;
от 15 января 1998 г. по делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 г. "Об органах исполнительной власти в Республике Коми" // СЗ РФ. 1998. N 4. Ст.532;
от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. N 25. Ст.2728.
* * *
Гошуляк В.В. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации М.: Акад. соц. наук РФ, 1999.
Гранкин И.В. Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации М.: Манускрипт, 1998.
Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации Сборник нормативных актов / Сост. М.: А.Митюков, А.А.Подавалов М.: Юрид. лит., 1997.
Конституционные и уставные суды субъектов Российской Федерации. Сравнительное исследование законодательства и судебной практики. Нормативные акты / Отв. ред. М.: А.Митюков. М.: Зерцало, 1999.
Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М.: Формула права, 1999.
Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. Учеб пособие для студентов юридических вузов и факультетов. М.: БЕК, 1998.
Лебедев В.А. Законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации. Челябинск, 2000.
Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2000.
Малый А.Ф. Органы государственной власти области: проблемы организации. Архангельск: Изд-во Поморского гос. ун-та им.М.В.Ломоносова, 1999.
Митюков М.А. Конституционные и уставные суды: вопросы организации // Журнал российского права. 1997. N 4.
Митюков М.А. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: вопросы компетенции // Журнал российского права. 1997. N 6.
Сурков Д.Л. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации (Сравнительно-правовое исследование). Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федеральный закон от 12 августа 1995 г., с изм. и доп. от 10 апреля и 23 октября 1996 г., 14 февраля 1997 г., 7 июля 2000 г. // СЗ РФ. 1995. N 35. Ст.3506; 1996. N 17. Ст.1917; N 49. Ст.5500; 1997. N 12. Ст.1378; 2000. N 32. Ст.3330.
О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 10 сентября 1997 г., с изм. и доп. от 25 июля 1999 г. // СЗ РФ. 1997. N 39. Ст.4464; 1999. N 28. Ст.3492.
Об основах муниципальной службы в Российской Федерации. Федеральный закон от 17 декабря 1997 г., с изм. и доп. от 19 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст.224; 1999. N 16. Ст.1933.
О ратификации Европейской хартии местного самоуправления. Федеральный закон от 20 марта 1998 г. // СЗ РФ. 1998 N 15. Ст.1695.
Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации // Федеральный закон от 6 июля 2000 г. // СЗ РФ. 2000. N 30. Ст.3122.
* * *
Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и научно-практ. пособие. М.: Юринформцентр, Тихомиров, 1999.
Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник. Екатеринбург Уральская госуд. юрид. акад., 1997.
Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации, от идеи к практике (конституционно-правовой аспект). Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1998.
Ковешников Е.М. Муниципальное право: Краткий учебный курс. М.:
НОРМА (Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000.
Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Рук. авт. колл. и отв. ред. проф. Ю.А.Тихомиров. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1997.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 1997.
Муниципальное право РФ: Хрестоматия / Сост. и авт. вступит статьи Е.В.Белоусова М.: Юристъ, 1999.
Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999.
Пеший Н.Л. Муниципальная финансовая система Российской федерации: Научно-практ. пособие. М.: Формула права, 2000.
Шугрина Е.С. Муниципальное право России. М.: Дело, 1999.