Резолюция III Всероссийского съезда Советов "О федеральных учреждениях Российской Республики"
О федеральных учреждениях Российской Республики
[Резолюция III Всероссийского съезда Советов]
1) Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов.
2) Высшим органом власти в пределах федерации является Всероссийский Съезд Советов Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов, созываемый не реже, чем через три месяца.
3) Всероссийский Съезд Советов Р., С., Крестьянских и Казачьих Депутатов избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет. В период между Съездами Верховным органом является Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
4) Правительство федерации, Совет Народных Комиссаров, избирается и смещается, в целом и частях, Всероссийским Съездом Советов или Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.
5) Способ участия советских республик, отдельных областей в федеральном правительстве, областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, равно как разграничение сферы деятельности федеральных и областных учреждений Российской Республики, определяется немедленно, по образовании областных советских республик Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Центральными Исполнительными Комитетами этих республик.
6) Все местные дела решаются исключительно местными Советами. За высшими Советами признается право регулирования отношений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий. Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Федерацию Советов в ее целом. На Центральную власть возлагается также проведение мероприятий, осуществимых лишь в обще-государственном масштабе, причем, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных вступивших в федерацию областей.
7) Разработка этих основных положений конституции Российской Федеративной Республики поручается Центральному Исполнительному Комитету Советов для внесения "а следующий съезд Советов*(1).
"Газета временного Рабочего и Крестьянского Правительства", ь 11 (56), 31 (18) января 1918 г.
______________________________
*(1) Предполагалось, что проект Конституции Российской Республики будет разработан в ближайшие три месяца и будет внесен на утверждение следующего съезда Советов. Следующий, Чрезвычайный IV Всероссийский съезд Советов, происходивший 14 - 16 марта 1918 года, был занят основным для того периода вопросом - вопросом ратификации Брест-Литовского мирного договора. ВЦИК III созыва, в силу прекращения мирных переговоров в Бресте, наступления немцев и ожесточенной борьбы с "левыми коммунистами" и "левыми" эсерами по важнейшим вопросам международной и внутренней политики, не мог заняться разработкой проекта Конституции. Лишь 1 апреля 1918 г. ВЦИК образовал Конституционную комиссию.