Чистяков О.И. Конституция СССР 1924 года. Учебное пособие - "Зерцало-М", 2004 г.
Конституция СССР 1924 года
Заключение
Таким образом, Конституция СССР 1924 года явилась результатом образования Советского Союза и его логическим завершением. Колебания между формой юридического закрепления этого государства завершилось в пользу именно Основного закона, а не Договора. Союзный договор стал, следовательно, лишь определенным этапом в истории оформления Союза ССР. Споры о форме конституирующего документа были проявлением как определенных сепаратистских настроений в рядах руководителей некоторых союзных республик, в первую очередь Украины, так и простым непониманием важности правильной правовой формы закрепления нового государства. Победила, однако, рациональная линия, отвечавшая требованиям времени и дальнейшей перспективы развития СССР.
Создание СССР в качестве союзного государства не вполне отвечало объективным условиям, особенностям национального состава страны, естественно предрасположенной больше к форме государства с автономными образованиями. Но международная обстановка, надежда на мировую или, по, крайней мере, общеевроазиатскую революцию побудили В.И.Ленина, а вслед за ним и все руководство Коммунистической партии и Советского государства поставить карту именно на союзное государство, федеративное. Впрочем, и такая форма государственного единства для нашей страны оказалась все-таки достаточно жизнеспособной, выдержав даже страшные испытания Великой Отечественной войной и другие трудности. И хотя разрушение Советского Союза в определенной мере облегчалось союзной формой государственного единства, тем не менее не в ней была главная причина беды.
Уже упоминавшийся философ А.Н. Медушевский выдвинул странную идею о том, что партия в Конституции 1924 г. "формально закрепляя федеративный принцип, ...реально проводила курс на последовательное сворачивание прав республик и превращение их в автономии"*(265). Юристы знают, что превратить союзное государство в государство с автономными образованиями практически невозможно и, конечно, такого процесса в истории Советского государства не было. Другое дело, что Ленин и Сталин никогда не скрывали, а наоборот, подчеркивали временный характер федеративного устройства, полагая, что ему на смену должен прийти социалистический унитаризм - форма государственного единства, более удобная для развития экономики, культуры и пр.
Конституция союзного государства, каким стал Советский Союз с 1922 года, исходила из концепции разделения суверенитета, то есть субъектами суверенных прав и обязанностей стали как сам Советский Союз, так и его члены, между которыми были построены гармоничные отношения. СССР взял на себя наиболее важные функции, обеспечивающие прочность государства и дальнейшее его развитие. Права Союза были исчерпывающе зафиксированы в законе. Остальные ничем не ограниченные возможности оставались за республиками - членами союзного государства. Это обеспечивало свободное развитие как самого Союза, так и его членов - союзных республик, необходимую свободу всякого рода самоопределения, в первую очередь хозяйственного и культурного. Советский Союз не ограничивал развитие народов, а наоборот, создавал условия для их дальнейшего роста. Не случайно уже в период до создания второй Конституции Союза в него вошли три новых союзных республики, получившие такие же права, как и государства-учредители.
Гармония между государством в целом и его частями в федерации не означает, конечно, "гармонии федеративного и унитарного начал" в федеративном государстве, как это утверждает один автор*(266). Федерализм и унитаризм - диаметрально противоположные принципы организации государственного единства: или государство простое, или оно сложное - третьего не дано. Конечно, можно превратить любое федеративное государство в унитарное и наоборот, но это уже другой вопрос. Одновременно же и то же государство не может быть неким гермафродитом - и федерацией, и унитарным государством.
Конституция создала и закрепила систему высших органов власти, управления и юстиции, а также органов государственной безопасности. Эти органы создавались исходя из опыта строительства союзных республик, и прежде всего РСФСР. Всесоюзный съезд Советов почти полностью копировал Всероссийские съезды, особенно по порядку образования и составу. Да и компетенция его была сходна с кругом полномочий съездов Советов РСФСР. Вместе с тем имелись неизбежные отличия, вытекавшие из особенностей правовой природы Союза.
Центральный Исполнительный Комитет СССР уже отличался от ВЦИК и ЦИК других союзных республик. В ходе строительства Союза и разработки его Конституции родилась идея двухпалатности, обусловленная стремлением более четко и конкретно обеспечить интересы союзных республик. Эта идея не вытекала из опыта отношений между республиками накануне образования Союза, но была вполне плодотворной, как новая форма организации связей внутри федерации.
Конструкция ЦИК Союза ССР определила и новую структуру Президиума ЦИК. При этом как сам ЦИК Союза, так и его Президиум изменялись в последующие годы в силу возникновения новых членов союзного государства, включавших в эти органы своих представителей.
Совет Народных Комиссаров СССР был также подобен правительствам союзных республик. Однако состав его резко отличался. Это проистекало из идеи трех видов наркоматов, родившейся еще до образования СССР, в ходе организации связей между Советской Россией и союзными с ней республиками, но теперь поднятой на новую ступень. Надо сказать, что ведомства по количеству распределялись почти равномерно: пять народных комиссариатов стали общесоюзными, пять - союзно-республиканскими, или, по тогдашней терминологии, объединенными, и шесть относились к республиканским. Такая конструкция, как и создание второй палаты ЦИК Союза, решала все ту же задачу - обеспечить наилучшее сочетание интересов Союза в целом с особенностями его членов. Первая группа наркоматов отвечала наиболее общим интересам федеративного государства, связанным, прежде всего, с внешними функциями, вторая группа сочетала дела общесоюзные с республиканскими, наконец, третья имела дело с национальной спецификой каждой союзной республики.
В отличие от конституций союзных республик Основной закон Союза уделил специальное внимание, специальную главу органу правосудия - Верховному суду СССР. Верховные суды существовали и в союзных республиках, прежде всего в РСФСР, но ни одна из конституций этих республик не уделяла им никакого внимания. Поэтому в данном вопросе Основной закон Союза шел по непроторенному пути. Правда, и функции Верховного суда СССР отличались от задач верховных судов республик. Он был связан с судебной системой членов Федерации сложными узами. С одной стороны, он стал как бы вершиной судебной системы всего Союза, с другой стороны, процессуально мало координировал свою деятельность с судами членов Союза.
В отличие от конституций союзных республик, Основной закон Союза включил специальную, хотя и маленькую, главу об органах государственной безопасности - об Объединенном государственном политическом управлении.
Конституция 1924 года просуществовала с точки зрения исторической весьма не долго - каких-то 12-13 лет. Но это были сложные и ответственные годы строительства социализма, победа которого была увенчана принятием нового Основного закона СССР, построенного на новых принципах.
------------------------------
*(1) См.: Учебные программы по специальности "Юриспруденция". Общие курсы. М., 2001. С. 34.
*(2) См.: Отечественное законодательство ХI-ХХ веков. Ч. 1. ХХ век. М., 1999. С. 217.
*(3) См.: Там же. С. 8.
*(4) См.: История Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков). Краткий курс. М., 1938. С. 249, 326.
*(5) Там же. С. 131-134.
*(6) Там же. С. 94.
*(7) См.: Якубовская С.И. Строительство Союзного Советского Социалистического государства 1922-1925 гг. М., 1960.
*(8) Там же. С. 238.
*(9) См., например: Чистяков О.И. Взаимоотношения советских республик до образования СССР. М., 1955.
*(10) См.: Якубовская С.И. Указ. соч. С. 134.
*(11) См.: Якубовская С.И. Указ. соч. С. 143.
*(12) См.: Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. М., 2003. С. 95.
*(13) См.: Якубовская С.И. Указ. соч. С. 149.
*(14) См.: Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик: Сб. док. Т. III. М., 1960. С. 17.
*(15) См.: Якубовская С.И. Указ. соч. С. 163.
*(16) См.: Якубовская С.И. Указ. соч. С. 181.
*(17) См.: Там же. С. 191.
*(18) См.: Златопольский Д.Л. СССР - федеративное государство. М., 1967. С. 147.
*(19) См.: История национально-государственного строительства в СССР. Национально-государственное строительство в СССР в переходный период от капитализма к социализму (1917-1936 гг.). М., 1968. С. 370.
*(20) См.: Там же. С. 371.
*(21) Ср. с. 377-378 первого издания и с. 390 второго.
*(22) См.: История национально-государственного строительства в СССР 1917-1978. Т. 1. М., 1979. С. 291.
*(23) См.: Указ. соч. М., 1967. С. 117.
*(24) См.: История СССР с древнейших времен до наших дней. Т. ХVIII. М., 1967. С. 117.
*(25) См.: Там же. С. 119.
*(26) См.: Кислицын И.М. Вопросы теории и практики федеративного строительства Союза ССР. М., 1969. С. 35.
*(27) См.: Там же. С. 40.
*(28) См.: Кислицын И.М. Указ. соч. С. 47-48.
*(29) См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 45. С. 362.
*(30) См.: Указ. соч. М., 1971. С. 156.
*(31) См.: Там же.
*(32) См.: Становление основ общесоюзного законодательства. М., 1972. С. 11.
*(33) См.: Златопольский Д.Л., Чистяков О.И. Указ. соч. М., 1972.
*(34) См.: Портнов В.П., Славин М.М. Указ. соч. М., 1982. С. 126.
*(35) См.: Съезды Советов Союза Советских Социалистических республик: Сб. док. Т. III. М., 1960. С. 16.
*(36) РГАСПИ. Ф. 50. Оп. 1. Д. 48. Л. 78.
*(37) Там же. Л. 8.
*(38) См.: Байбаков С.А. Указ. соч. С. 420-423.
*(39) РГАСПИ. Ф. 50. Оп. 1. Д. 48. Л. 8.
*(40) См.: Указ. соч. Т. 2. Киев, 1987. С. 113.
*(41) Там же. С. 118.
*(42) См.: История государства и права СССР. Ч. II. М., 1966. С. 216.
*(43) См.: Съезды Советов Союза Советских Социалистических Республик: Сб. док. Т. III. М., 1960. С. 15-16.
*(44) Там же. С. 217.
*(45) См.: История государства и права СССР. Ч. II. М., 1971. С. 162.
*(46) См.: История государства и права СССР. Ч. II. М., 1981. С. 199.
*(47) Там же. С. 202.
*(48) См.: Емелин С.А. История государства и права СССР. Курс лекций. Ч. II. М., 1990. С. 59.
*(49) См.: История отечественного государства и права. Ч. II. Курс лекций. Вып. 3. Советское государство и право в период нэпа (1921-1929). М., 1995.
*(50) См.: Исаев И.А. История государства и права России. М., 1998. С. 496.
*(51) См.: История государства и права России/Под ред. Ю.П. Титова. М., 1996. С. 386.
*(52) См.: Емелин А.С. История государства и права России (октябрь 1917 - декабрь 1991 гг.). М., 1999. С. 36.
*(53) См.: История России. ХХ век/Под ред. В.П. Дмитренко. М., 1996. С. 233.
*(54) Там же. С. 236.
*(55) См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 45. С. 356.
*(56) См.: Карр Э. История Советской России. Большевистская революция 1917-1923. Т. 1. М., 1990. С. 317.
*(57) См.: Пайпс Р. Указ. соч. М., 1997. С. 171.
*(58) См.: История Советской Конституции (в документах) 1917-1956. М., 1957.
*(59) Там же. С.18.
*(60) Там же. С. 22.
*(61) Там же. С. 23.
*(62) См.: Братское содружество народов СССР 1922-1936 гг. М., 1964.
*(63) См.: История государства и права СССР: Сб. док. Ч. II. М., 1968.
*(64) См.: Образование Союза Советских Социалистических Республик: Сб. док. М., 1972.
*(65) См.: Образование и развитие СССР как союзного государства. Сборник законодательных и других нормативных актов. М., 1972.
*(66) См.: Емелин А.С. История государства и права. М., 1985.
*(67) См.: Сборник документов по истории отечественного государства и права. Ч. II. М., 1993.
*(68) См.: Хрестоматия по истории отечественного государства и права (послеоктябрьский период)/Под ред. О.И. Чистякова. М., 1994.
*(69) См.: История отечественного государства и права. Ч. II/Под ред. О.И. Чистякова. М., 1997.
*(70) См.: Отечественное законодательство ХI-ХХ веков. Ч. II. ХХ век. М., 1999.
*(71) См.: Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. М., 2003.
*(72) См.: Семидеркин Н.А. Создание первого брачно-семейного кодекса. М., 1989.
*(73) См.: Швеков Г.В. Первый советский уголовный кодекс. М., 1970.
*(74) См.: Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. 2-е изд., доп. и испр. М., 2002.
*(75) См.: История государства и права Украинской ССР. Т. II. 1917-1937. Киев, 1987. С. 16.
*(76) См.: Музыченко П. История государства и права Украины. Киев, 2001. С. 244.
*(77) РГАСПИ. Ф. 50. Оп. 1. Д. 48. Л. 12.
*(78) Наиболее ярким представителем названной концепции является В.Р. Филиппов, обобщивший в своей весьма интересной книжке, кажется, всю современную литературу по данному вопросу (См.: Филиппов В.Р. Критика этнического федерализма. М., 2003).
*(79) РГАСПИ. Ф. 50. Оп. 1. Д. 48. Л. 5-6.
*(80) См.: История государства и права Украинской ССР. С. 113.
*(81) См.: Авакьян С.А. Изменение статуса субъекта Российской Федерации: проблемы и пути их решения//Вестник Московского университета. 2003. N 2. С. 18.
*(82) См.: Курицын В.М. История государства и права России. 1929-1940. М., 1998. С. 4.
*(83) РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 87. Л. 1.
*(84) См.: Якубовская С.И. Строительство Союзного Советского Социалистического государства. 1922-1925 гг. М., 1960. С. 163.
*(85) См.: Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. Т. III. М., 1960. С.16.
*(86) РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 87. Л. 1.
*(87) Там же. Ф. 50. Оп. 2. Д. 48. Л. 8 и сл.
*(88) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 25. Л. 2
*(89) Там же. Л. 3.
*(90) См.: Образование Союза Советских Социалистических Республик: Сб. док. М., 1972. С. 310.
*(91) См.: Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик: Сб. док. Т. 1. М., 1959. С. 217.
*(92) См.: Там же. С. 214.
*(93) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 7. Л. 1.
*(94) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 9. Л. 8.
*(95) Там же. Л. 9.
*(96) Там же. Л. 10.
*(97) Такая версия излагается и в нашем учебнике, где автором соответствующей главы обозначен я, да и ответственным редактором тоже (См.: История отечественного государства и права/Под ред. О.И. Чистякова. Ч. 2. М., 2001. С. 183). Следует признать, что я поддался мнению других авторитетных исследователей.
*(98) ГАРФ . Ф. 3316. Оп. 1. Д. 9. Л. 11.
*(99) См.: Якубовская С.И. Строительство Союзного Советского Социалистического государства. 1922-1925 гг. М., 1960. С. 196.
*(100) См.: Якубовская С.И. Указ. соч. С. 196.
*(101) РГАСПИ. Ф. 50. Оп. 1. Д. 48. Л. б/н.
*(102) Там же. Л. 8.
*(103) Там же. Л. 9.
*(104) Там же. Л. 10.
*(105) Там же. Л. 12.
*(106) Л. 28, 29.
*(107) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 7. Л. 1.
*(108) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 8. Л. 1.
*(109) Там же. Д. 7. Л. 6.
*(110) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 25. Л. 2.
*(111) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 25. Л. 13.
*(112) Там же. Л. 6.
*(113) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 25. Л. 5.
*(114) Там же. Л. 10.
*(115) Там же. Д. 8. Л. 1.
*(116) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 8. Л. 3.
*(117) Там же. Л. 18.
*(118) См.: Якубовская С.И. Строительство Союзного Советского Социалистического государства. С. 224.
*(119) См.: Тайны национальной политики ЦК РКП. "Четвертое совещание ЦК РКП с ответственными работниками национальных республик и областей в г. Москве 9-12 июня 1923 г.". Стенографический отчет. М., 1992. С. 264.
*(120) Там же. С. 269-270.
*(121) См.: Сталин И.В. Соч. Т. 5. С. 293-300.
*(122) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 8. Л. 6.
*(123) Например, ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 8. Л. 6, 13 и др.
*(124) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 8. Л. 16.
*(125) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 8. Л. 14.
*(126) См.: Съезды Советов Союза Советских Социалистических республик. Т. 3. М., 1960. С. 22.
*(127) См.: Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик: Сб. док. Т. IV. Ч. 1. М., 1962. С. 18.
*(128) См.: Там же. Т. V. М., 1964. С. 140.
*(129) См.: Там же. С. 498.
*(130) Съезды Советов союзных и автономных Советских Социалистических Республик Закавказья: Сб. док. 1923-1937. Т. VI. М., 1964. С. 30.
*(131) См.: Съезды Советов Союза Советских Социалистических республик: Сб. док. 1922-1936. Т. III. М., 1960. С. 40.
*(132) См., например: Челяпов Н. Суверенитет//Энциклопедия государства и права/Под ред. П. Стучки. Т. III. М., 1930. С. 795-796.
*(133) См.: Алексеев Н. Русский народ и государство. М., 1998. С. 541.
*(134) Вестник Моск. ун-та. Серия 11. "Право". 2000. N 3.
*(135) См.: Алексеев Н. Указ. соч. С. 541-542.
*(136) См.: Шевцов В.С. Национальный суверенитет (проблемы теории и методологии). М., 1978. Гл. 1.
*(137) См.: Авторханов А. Империя Кремля. Советский тип колониализма. Вильнюс, 1990.
*(138) См.: Александренко Г.В. Буржуазный федерализм (критический анализ буржуазных федераций и буржуазных теорий федерализма). Киев, 1962. С. 238.
*(139) См.: Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957. С. 8.
*(140) См.: Документы внешней политики СССР. Т. 1. М., 1957. С. 15.
*(141) Там же С. 16-17.
*(142) Там же. С. 31.
*(143) См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 35. С. 121-122.
*(144) См., например: Заявление Народного комиссариата иностранных дел от 18 ноября 1917 г.//Документы внешней политики СССР. Т. 1. С. 33.
*(145) См.: Документы внешней политики СССР. Т. 1. С. 63.
*(146) Там же. С. 64-65.
*(147) Там же. С. 66-67.
*(148) Там же. С. 71.
*(149) Там же. С. 72.
*(150) Там же. С. 74.
*(151) Там же. С. 74-75.
*(152) Там же. С. 80.
*(153) Там же. С. 80-81.
*(154) См.: История государства и права Украинской ССР. Т. 2. 1917-1937. Киев, 1987. С. 8.
*(155) См.: Музыченко П. История государства и права Украины. Киев, 2001. С. 241.
*(156) Цит. по: Музыченко П. Указ. соч. С. 243.
*(157) См.: История Советской Конституции (в документах) 1917-1956. М., 1957. С. 260.
*(158) См.: Конт Ф.К политической антропологии советской системы. Внешнеполитические аспекты. М., 2003. С. 57.
*(159) См.: Национально-государственное строительство в СССР. Т. 1. М., 1979. С. 127.
*(160) См.: История национально-государственного строительства. С. 162-163.
*(161) См.: История Советской Конституции. С. 237.
*(162) Там же. С. 252-255.
*(163) Там же. С. 266.
*(164) Там же. С. 303.
*(165) Там же. С. 319.
*(166) Там же. С. 320-321.
*(167) Там же. С. 337 и сл.
*(168) См.: Хармандарян С.В. Ленин и становление Закавказской Федерации. 1921-1923. Ереван, 1969. С. 120.
*(169) См.: Хармандарян С.В. Указ. соч. С. 127.
*(170) См.: Документы внешней политики СССР. Т. IV. М., 1960. С. 423.
*(171) См.: Хармандарян С.В. Указ. соч. С. 201.
*(172) См.: История национально-государственного строительства в СССР 1917-1978. М., 1979. С. 208-209.
*(173) См.: Сапарова Г.Х. Революционный комитет Туркменской ССР как первый высший орган государственной власти республики. Ашхабад, 1981. С. 33.
*(174) См.: История советской Конституции. С. 482-483.
*(175) Там же. С. 495.
*(176) См.: История советской Конституции. С. 483.
*(177) См.: Дегтяренко Н.Д. Развитие советской государственности в Таджикистане. М., 1960. С. 116.
*(178) Там же. С. 122.
*(179) См.: Документы внешней политики СССР. Т. V. М., 1961. С. 191-192.
*(180) Там же. С. 573.
*(181) Там же. Т. VI. М., 1962. С. 134-135.
*(182) Там же. С. 382-385.
*(183) См.: Документы внешней политики. Т. VII. М., 1963. С. 7.
*(184) См.: Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. I. М., 1967. С. 345.
*(185) Там же. С. 374.
*(186) Там же. С. 376.
*(187) См.: Антошин А.М. Военная реформа 1924-1928 гг. М., 1951. С. 73.
*(188) См.: Булдаков В.П. Кризис империи и революционный национализм начала ХХ в. в России//Вопросы истории. 2000. N 1. С. 35.
*(189) См.: Берхин И.Б. Военная реформа в СССР (1924-1925 гг.). М., 1958. С. 116.
*(190) История советской Конституции. С. 265-266.
*(191) См.: Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952. М., 1953. С. 199-211.
*(192) См.: Советская прокуратура в важнейших документах. М., 1956. С. 306, 371 и др.
*(193) См.: Алексеев Н.Н. Указ. соч. С. 542.
*(194) См.: Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. М., 2003. С. 103 и др.
*(195) Съезды Советов советских социалистических республик: Сб. док. Т. II. М., 1960. С. 488.
*(196) Съезды Советов союзных и автономных советских социалистических республик: Сб. док. Т. VI. М., 1964. С. 278-280, 463-465, 601-603.
*(197) См.: Экономические отношения Советской России с будущими союзными республиками. 1917-1922. Документы и материалы. М., 1996. С. 51.
*(198) См.: История советской Конституции. С. 519.
*(199) Там же. С. 533.
*(200) Там же. С. 593-594.
*(201) Там же. С. 645.
*(202) См.: Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: Сб. док. Т. I. М., 1967. С. 394.
*(203) См.: Тринадцатый съезд РКП(б). Май 1924 года. Стенографический отчет. М., 1963. С. 626.
*(204) См.: Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. Т. 1. М., 1959. С. 212.
*(205) См.: Там же. С. 216-217.
*(206) См.: Десятый Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов. 23-27 декабря 1922 года: Стенографический отчет с приложениями. М. Издание ВЦИК, 1923. С. 6.
*(207) См.: Съезды Советов Союза Советских Социалистических Республик: Сб. док. Т. III. М., 1960. С. 12.
*(208) Там же. С. 31.
*(209) См.: Население СССР 1987. Статистический сборник. М., 1988. С. 8.
*(210) См.: Съезды Советов Союза Советских Социалистических Республик. Т. III. С. 140.
*(211) Там же. С. 193.
*(212) См.: История Советского государства и права в трех книгах. Кн. 2. М., 1968. С. 217.
*(213) См.: Съезды Советов Союза Советских Социалистических Республик. Т. III. С. 12.
*(214) Там же. С. 31.
*(215) Там же. С. 149.
*(216) См.: Якубовская С.И. Строительство Союзного Советского Социалистического государства. 1922-1925 гг. М., 1960. С. 197.
*(217) Там же. С. 198.
*(218) Там же. С. 202.
*(219) См.: Двенадцатый съезд РКП(б) 17-25 апреля 1923 года. Стенографический отчет. М., 1968. С. 492.
*(220) См.: Там же. С. 511, 582.
*(221) См.: Сталин И.В. Соч. Т. V. С. 270.
*(222) РГАСПИ. Ф. 50. Оп. 1. Д. 48. Л. 10.
*(223) См.: Двенадцатый съезд РКП(б). С. 696.
*(224) См.: Якубовская С.И. Строительство Союзного Советского Социалистического государства. 1922-1925 гг. С. 218-219.
*(225) ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 1. Д. 25. Л. 8.
*(226) Там же. Л. 6.
*(227) См.: Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1998. С. 512.
*(228) См.: Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. Т. III. С. 76.
*(229) См.: История Советского государства и права в трех книгах. Кн. 2. М., 1968. С. 224.
*(230) См.: Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. Т. III. С. 32-33.
*(231) См.: Там же. С. 205.
*(232) См.: Якубовская С.И. Строительство Союзного Советского Социалистического государства. 1922-1925 гг. С. 195.
*(233) См.: Двенадцатый съезд РКП(б). С. 492.
*(234) Там же. С. 497.
*(235) Там же. С. 503-504 .
*(236) Там же. С. 571.
*(237) Там же. С. 574.
*(238) См.: Конт Ф. К политической антропологии Советской системы. Внешнеполитические аспекты. М., 2003. С. 75-80.
*(239) Там же. С. 87.
*(240) См.: Сталин И.В. Соч. Т. 5. С. 272.
*(241) См.: Двенадцатый съезд РКП(б). С. 695.
*(242) Там же. С. 695-696.
*(243) См.: Якубовская С.И. Строительство Союзного Советского Социалистического государства. 1922-1925 гг. С. 219-220.
*(244) См.: Тайны национальной политики ЦК РКП(б) "Четвертое совещание ЦК РКП(б) с ответственными работниками национальных республик и областей в г. Москве 9-12 июня 1923 г.". Стенографический отчет. М., 1992. С. 104.
*(245) См.: История Советской Конституции в документах 1917-1956. М., 1957. С. 240-246, 299-300.
*(246) См.: Тэпс Д. Концептуальные основы федерализма. СПб., 2002. С. 83-84.
*(247) См.: Якубовская С.И. Указ. соч. С. 251.
*(248) См.: История Советской Конституции. С. 193.
*(249) См.: История Советской Конституции. С. 189-190, 252-253.
*(250) См.: Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик: Сб. док. Т. VII. М., 1965. С. 536-539.
*(251) См.: Советская прокуратура в важнейших документах. М., 1956. С. 275-276.
*(252) См.: Там же. С. 295.
*(253) Там же. С. 298.
*(254) См.: История Советской Конституции. С. 508-510.
*(255) См.: Советская прокуратура. Очерки истории. М., 1993. С. 17.
*(256) См.: Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 г. - декабрь 1991 г. М., 1994. С. 176.
*(257) Там же.
*(258) См.: История Советского государства и права в 3 книгах. Кн. 2. М., 1968. С. 402.
*(259) Там же. С. 403.
*(260) См.: Коржихина Т.П. Указ. соч. С. 177.
*(261) См.: Кудрявцев В., Трусов А. Политическая юстиция в СССР. М., 2000. С. 279.
*(262) Там же.
*(263) Там же. С. 280.
*(264) См.: Материалы Февральско-мартовского Пленума ЦК ВКП(б) 1937 года//Вопросы истории. 1995. N 2. С. 11.
*(265) См.: Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1998. С. 511.
*(266) См.: Тэпс Д. Концептуальные основы федерализма. СПб., 2002. С. 24.