Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 14 июня 2020 г. - Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 431-ФЗ
Статья 37.1. Захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 14 июня 2020 г. - Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 431-ФЗ
1. Захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ
2. Захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море осуществляется на основании разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора).
Информация об изменениях:
Статья 37.1 дополнена пунктом 2.1 с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
2.1. Выдаче разрешения на захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море (далее в настоящей статье - разрешение) должно предшествовать проведение государственной экологической экспертизы.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
3. Срок выдачи разрешения не должен превышать пятнадцать рабочих дней со дня получения запроса о получении разрешения (далее в настоящей статье - запрос).
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
4. Выдача разрешения подлежит согласованию с:
1) федеральным органом исполнительной власти по обороне в части отсутствия угрозы обороне страны;
2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, в части отсутствия угрозы безопасности мореплавания;
3) федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в части отсутствия рыбохозяйственных заповедных зон в предполагаемых районах захоронения донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море;
Информация об изменениях:
Пункт 4 дополнен подпунктом 4 с 8 января 2019 г. - Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 525-ФЗ
4) Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в части отсутствия угрозы безопасности мореплавания в акватории Северного морского пути.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
5. Российское юридическое лицо или физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), заинтересованные в захоронении донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море (далее в настоящей статье - заявитель), направляет запрос в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), непосредственно либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в форме электронного документа.
6. Запрос должен содержать:
1) информацию о заявителе (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя, для которого также указываются данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о нем в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), наименование, место нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о заявителе - юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц);
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
2) характеристики донного грунта:
общее количество (в тоннах или других единицах измерения) и средние показатели количества предполагаемого к захоронению донного грунта, например, за один день, одну декаду, один месяц, один год;
состояние, свойства (физические, химические, биохимические и биологические);
загрязненность (количественные и качественные характеристики веществ, содержащихся в донном грунте);
устойчивость, например, физическую, химическую и биологическую;
накопление и биотрансформацию в биологических материалах и осадках;
склонность к взаимодействию в морской среде с другими растворенными в ней органическими и неорганическими веществами;
вероятность эффекта окраски или других изменений, понижающих товарные качества рыбной продукции;
место извлечения донного грунта (наименование моря (залива) и географические координаты района извлечения в системе координат ГСК-2011 и WGS-84;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
3) характеристики района и метода захоронения донного грунта:
местоположение (место захоронения донного грунта (наименование моря (залива), географические координаты района захоронения донного грунта в системах координат ГСК-2011 и WGS-84, глубину захоронения донного грунта и расстояние от берега);
количество захоронений за определенный период, например за один день, одну неделю, один месяц, один год;
положение по отношению к зонам отдыха, участкам недр внутренних морских вод и территориального моря, районам добычи (вылова) водных биологических ресурсов, рыбохозяйственным заповедным зонам внутренних морских вод и территориального моря;
первоначальное растворение, произведенное с помощью предложенного метода захоронения;
характеристику рассеивания (влияние течений, приливов и ветра на горизонтальное перемещение и вертикальное смешивание);
характеристику воды (температуру, плотность, соленость, стратификацию, кислородные показатели загрязнения, содержание органического и минерального азота, взвесей, питательных веществ, продуктивность);
характеристику дна (топографию, геохимическую и геологическую характеристики осадков, биологическую продуктивность);
наличие и эффекты других захоронений, которые были сделаны в районе захоронения донного грунта (данные о тяжелых металлах и содержание органического углерода);
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
4) общие условия захоронения донного грунта:
возможное влияние на зоны отдыха (мутность, неприятный запах, обесцвечивание и вспенивание);
возможное влияние на окружающую среду, в том числе на морскую среду, и на осуществление рыболовства;
возможное влияние на другие виды использования моря (ухудшение качества воды для промышленного применения, помехи судоходству или рыболовству вследствие накопления донного грунта на морском дне и проблема защиты районов, имеющих особое значение для научных целей или для целей сохранения морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря);
доступность методов захоронения донного грунта на суше;
периоды, в течение которых планируется осуществлять захоронение донного грунта: дата начала работ; дата окончания работ; продолжительность работ;
вид (тип) транспортных средств, которые предполагается использовать для доставки донного грунта в район его захоронения, метод захоронения донного грунта (загрузка судна в тоннах, способ удаления донного грунта с судна, число этих действий в сутки, скорость удаления донного грунта в тоннах в сутки, объем каждого из этих действий в тоннах);
5) программу наблюдений за районами захоронения донного грунта и состоянием морской среды в ходе захоронения донного грунта.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
7. С запросом представляется информация о наличии:
1) положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта;
2) решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении отдельных районов внутренних морских вод и территориального моря, в которых планируется захоронение донного грунта, если наличие данного решения предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8. Утратил силу с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
Информация об изменениях:
9. Информация, указанная в подпунктах 2 - 5 пункта 6 настоящей статьи, может включаться в запрос в соответствии с документами и (или) документацией, обосновывающими деятельность по захоронению донного грунта.
10. Не допускается требовать от заявителя иные документы и информацию для получения разрешения, за исключением документов и информации, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ
11. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает документы и информацию, находящиеся в распоряжении других органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций и необходимые для выдачи разрешения, если заявителем по собственной инициативе не представлены такие документы и информация.
12. Утратил силу с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
13. В течение трех рабочих дней со дня получения запроса федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 4 настоящей статьи, для согласования принятия решения о выдаче разрешения. Срок согласования выдачи разрешения не может превышать восемь рабочих дней со дня получения запроса федеральными органами исполнительной власти, указанными в подпунктах 2-4 пункта 4 настоящей статьи. Срок согласования выдачи разрешения федеральным органом исполнительной власти по обороне не может превышать пятнадцать дней со дня получения запроса.
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
14. В случае непоступления в установленный для согласования выдачи разрешения срок замечаний от федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпунктах 2-4 пункта 4 настоящей статьи, выдача разрешения считается согласованной такими федеральными органами исполнительной власти.
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
15. В случае поступления в пределах срока согласования выдачи разрешения замечаний от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), направляет указанные замечания в течение двух рабочих дней со дня их поступления заявителю для устранения заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В случае неустранения указанных замечаний заявителем в течение тридцати дней со дня их получения федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), отказывает заявителю в выдаче разрешения с направлением уведомления об этом в течение пяти рабочих дней.
Информация об изменениях:
Пункт 16 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
16. После согласования выдачи разрешения с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 4 настоящей статьи, и (или) в случае, предусмотренном пунктом 14 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), в течение одного рабочего дня вносит сведения о разрешении в реестр разрешений на захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море и уведомляет об этом заявителя.
17. Утратил силу с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 18 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
18. Ведение реестра разрешений на захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море и предоставление выписок из указанного реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), в порядке, установленном таким федеральным органом исполнительной власти.
Информация об изменениях:
Пункт 19 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ
19. Реестровая запись о выдаче разрешения должна содержать:
1) информацию о заявителе, которому выдается разрешение (фамилию, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, наименование и место нахождения с указанием фамилии, имени, отчества руководителя для юридического лица);
2) номер и дату выдачи разрешения;
3) общее количество разрешенного к захоронению донного грунта в тоннах или других единицах измерения;
4) характеристики разрешенного к захоронению донного грунта (состояние, свойства, загрязненность, географические координаты района извлечения);
5) географические координаты района захоронения донного грунта;
6) периоды, в течение которых планируется осуществлять захоронение донного грунта;
7) применяемый метод захоронения и характеристику действий по захоронению донного грунта (загрузка судна в тоннах, способ удаления донного грунта с судна, число этих действий в сутки, скорость удаления донного грунта в тоннах в сутки, объем каждого из этих действий в тоннах);
8) срок действия разрешения.
Информация об изменениях:
Пункт 20 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ
20. В течение трех дней со дня выдачи разрешения федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение государственного водного реестра, а также федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные в пункте 4 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ
21. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), отказывает в выдаче разрешения в случае, если:
1) отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море;
2) отсутствует решение о предоставлении водного объекта в пользование в отношении отдельных районов внутренних морских вод и территориального моря при условии, что наличие данного решения предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) в соответствии с заключениями федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4 настоящей статьи, захоронение донного грунта создает угрозу обороне страны, угрозу безопасности мореплавания и (или) район захоронения донного грунта находится в границах рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря;
4) замечания федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4 настоящей статьи, не устранены в срок, установленный пунктом 15 настоящей статьи;
5) запрос подан с нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований или информация, указанная в подпункте 1 пункта 6 настоящей статьи, является недостоверной.
Информация об изменениях:
Пункт 22 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ
22. В целях защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), ведется реестр районов захоронения донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море (далее - реестр). Сведения о выданном разрешении подлежат внесению в реестр в течение десяти дней со дня выдачи разрешения. Порядок формирования и ведения реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.
23. Заявитель, получивший разрешение, обязан:
1) осуществлять захоронение донного грунта в соответствии с разрешением;
2) осуществлять наблюдения за районом захоронения донного грунта и состоянием морской среды в соответствии с программой наблюдений и представлять отчетность по форме и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды;
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ
3) обеспечивать должностным лицам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), доступ на транспортные средства, используемые для доставки донного грунта в район его захоронения, представлять указанным лицам для проверки документы, в соответствии с которыми осуществляется захоронение донного грунта, а также предоставлять возможность отбора проб или образцов донного грунта, предполагаемого к захоронению;
4) передавать в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений, а также данные о загрязнении морской среды в районе захоронения донного грунта (при наличии соответствующего оборудования).
24. Утратил силу с 31 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 221-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 492-ФЗ)